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    高層力促收入分配改革 專家稱股市將受益

    2010年07月20日 03:43證券日報 】 【打印共有評論0

    本報記者 包興安

    時至年中,收入分配制度改革討論進(jìn)入高潮。有消息稱,收入分配改革方案可能在8月以后完成修訂,并有望在年內(nèi)出臺。

    進(jìn)入2010年,官方表態(tài)已明顯呈密集之勢,中央高層在多個場合多次強調(diào)政府在推進(jìn)收入分配改革方面的決心。胡錦濤強調(diào)收入分配改革要更重公平,“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”;4月1日出版的《求是》雜志上,溫家寶總理發(fā)表文章《關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的幾個問題》指出,當(dāng)前,收入分配問題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時候。如果收入差距繼續(xù)擴大,必將成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患。

    在5月份公布的《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中,國家發(fā)改委將收入分配制度改革進(jìn)一步具體化,《意見》明確提出,在收入分配制度改革領(lǐng)域,中國將提出調(diào)整優(yōu)化國民收入分配格局的目標(biāo)、重點和措施;積極穩(wěn)妥地實施事業(yè)單位績效工資制度,推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保證制度建設(shè),改革國有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度,完善國有企業(yè)金融機構(gòu)高管人員薪酬分配和管理制度將是當(dāng)前和今后一段時間深化收入分配制度改革的工作重點。

    《證券日報》3月10日刊登《收入分配碰硬攻堅 個稅調(diào)整有望先行》的文章指出, 收入分配改革涉及到利益格局重構(gòu),涉及財稅體制、社保制度設(shè)計等多個層面,不是一件簡單的事情。這將是一個由簡到難、循序漸進(jìn)的艱難歷程。文章指出,初次分配、二次分配、第三次分配改革應(yīng)協(xié)調(diào)齊下,尤其是在二次分配上政府應(yīng)有更大作為,個稅調(diào)整等相關(guān)財稅手段可以先行。

    5月下旬,新華社發(fā)表一篇堪稱“重磅炸彈”的文章,直言“中國貧富差距正逼近社會容忍紅線”。而《人民日報》同期也接連發(fā)表文章,以《勞動收入占比為何持續(xù)下降》、《收入差距為何不斷擴大》、《社會財富怎么分:工資共決,工企雙贏》、《收入分配怎么分:壯大中等收入者隊伍》等為題,繼續(xù)深入剖析收入分配不公現(xiàn)象。

    進(jìn)入6月以來,圍繞收入分配改革的討論繼續(xù)升溫。2003年起即由中宣傳部理論局每年編寫一本的通俗讀物《理論熱點面對面》,今年一改以往理論色彩過濃的面孔,把主題定為《七個“怎么看”》,對發(fā)展不平衡、就業(yè)難、看病難、教育公平、房價過高、分配不公、腐敗七個民眾普遍關(guān)注的熱點難點問題做了回應(yīng)。《人民日報》近日全文轉(zhuǎn)載這些文章,其中7月9日轉(zhuǎn)載的《分好“蛋糕”促和諧──怎么看分配不公》成體系地闡述了收入分配改革的難點、重點,其中不乏多處創(chuàng)新亮點,使本輪收入分配改革大討論達(dá)到一個新的高潮。

    7月15日、16日,十一屆全國人大財經(jīng)委聽取國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于今年上半年經(jīng)濟運行情況的匯報,并進(jìn)行了分析討論。全國人大財經(jīng)委提到,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須深化收入分配改革,要抓緊制定出臺調(diào)整國民收入分配格局的方案,提高農(nóng)民和城市低收入群體收入水平,更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

    黨的十七大報告提出,國家將創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。業(yè)界專家稱,財產(chǎn)性收入包括很多內(nèi)容,隨著收入分配體制改革的深入,居民可支配的剩余資金將增多,一方面可以刺激消費,另一方面利于部分居民開展投資活動,而證券投資基金具有吸納社會資金的作用。

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