根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計(jì)署對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱社科院)2008年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了10個(gè)所屬單位。

一、基本情況

社科院為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由院本級(jí)和43個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

審計(jì)結(jié)果表明，社科院2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了內(nèi)部控制制度，認(rèn)真整改以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)未及時(shí)細(xì)化與批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算1922.64萬元。

2008年6月之后，社科院才逐步細(xì)化和批復(fù)了該院“科學(xué)技術(shù)”類項(xiàng)目預(yù)算1922.64萬元。

(二)2個(gè)所屬單位擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍支出103.47萬元。

2006至2008年，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱地方志辦)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，列支會(huì)議費(fèi)、購(gòu)書款、出版費(fèi)和發(fā)放人員費(fèi)用等共95.76萬元(其中2008年10.48萬元)。2008年，考古研究所(以下簡(jiǎn)稱考古所)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支建筑物維修費(fèi)7.71萬元，用于平房改造工程。

(三)所屬考古所對(duì)外投資60萬元核算不規(guī)范。

1992年12月以來，考古所累計(jì)撥付給所屬一家企業(yè)注冊(cè)資本金60萬元，一直在往來款掛賬。

(四)所屬城市研究中心收支核算不規(guī)范60.63萬元。

2004年12月和2005年12月，城市研究中心將已列支的辦公用房租金和生活補(bǔ)貼共50.63萬元調(diào)至往來款核算至今。2003年12月以來，城市研究中心按年租金6萬元對(duì)外出租辦公用房，但截至2009年4月審計(jì)時(shí)僅收到租金10萬元，在往來款核算。

(五)所屬日本研究所虛列支出37.73萬元。

2008年12月，日本研究所列支后將45萬元圖書報(bào)刊款預(yù)付給某圖書公司，但截至審計(jì)結(jié)束時(shí)，僅收到7.27萬元的圖書。由此，造成虛列支出37.73萬元。

三、審計(jì)處理情況及建議

對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)未及時(shí)細(xì)化與批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算的問題，要求嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；對(duì)所屬單位擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍、對(duì)外投資與收支核算不規(guī)范和虛列支出的問題，要求社科院責(zé)成相關(guān)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：社科院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)常性監(jiān)督，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，確保預(yù)算資金的安全有效。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

社科院在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，社科院高度重視，認(rèn)真采取整改措施。對(duì)未及時(shí)細(xì)化與批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算的問題，正在采取措施整改。對(duì)所屬單位擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍、對(duì)外投資與收支核算不規(guī)范和虛列支出等問題，已責(zé)成相關(guān)單位做了糾正。

此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，社科院已進(jìn)行了整改。

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