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    夏斌:貨幣政策微調(diào)不意味著“放松”

    2011年12月01日 08:30
    來源:新京報(bào) 作者:夏斌

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    夏斌:貨幣政策微調(diào)不意味著“放松”

    央行貨幣政策委員會委員夏斌接受本報(bào)采訪時(shí)稱,76萬億貨幣供應(yīng)量決定了今后幾年都必須實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。本報(bào)記者 李冬 攝

    國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長、央行貨幣政策委員會委員,2003年獲得中國經(jīng)濟(jì)學(xué)最高獎項(xiàng)“孫冶方獎”。

    中國必須擴(kuò)大內(nèi)需

    新京報(bào):目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍存不確定性,調(diào)控政策是否存在變數(shù)?

    夏斌:今后的國際經(jīng)濟(jì)形勢是確定的,那就是歐美經(jīng)濟(jì)增長將放緩甚至衰退,全球金融危機(jī)的本質(zhì)實(shí)際上是對過去美國“高消費(fèi)、低儲蓄”、以中國為代表的“高儲蓄、低消費(fèi)”這樣一種全球經(jīng)濟(jì)失衡的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是對危機(jī)國家銀行資產(chǎn)負(fù)債表的縮水、修復(fù)過程。這一調(diào)整過程是漫長的,必然會帶來全球經(jīng)濟(jì)增速的放緩。這是正確判斷全球危機(jī)后若干年內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的一個重大特征,因此中國必須擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)。從中央政府到各級政府對外需問題要有充分的準(zhǔn)備,不能抱有太大希望。

    新京報(bào):拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)在2008年應(yīng)對危機(jī)時(shí)就已經(jīng)提出,但目前似乎效果并不盡如人意。

    夏斌:事實(shí)上,從2008年以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為緩慢。2008年是危機(jī)當(dāng)頭,一時(shí)看不清楚方向,于是出臺了4萬億的刺激計(jì)劃。我認(rèn)為,當(dāng)時(shí)4萬億刺激計(jì)劃方向是對的,但是客觀上我們多發(fā)了一些貨幣,引起了產(chǎn)能過剩,引起了房地產(chǎn)泡沫,引起了物價(jià)的壓力。

    有些過度的投資在加劇原有結(jié)構(gòu)矛盾的同時(shí),進(jìn)一步推動了經(jīng)濟(jì)過熱。比如,房地產(chǎn)市場,長期以來自身嚴(yán)重的市場結(jié)構(gòu)問題并沒解決。再如,在我國消費(fèi)增速不能盡快提高的情況下,危機(jī)復(fù)蘇中曾采取的一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的政策,盡管強(qiáng)調(diào)了民生和消費(fèi)的支出,但在量級比較上,多半還是采用了多年習(xí)慣的鼓勵投資和出口的政策。這導(dǎo)致自2008年以來,我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。

    目前外部需求在減少,投資由于房地產(chǎn)調(diào)控不能繼續(xù)高增長,消費(fèi)又不能馬上起來,于是就出現(xiàn)了目前經(jīng)濟(jì)增長的合理往下走臺階,大家都要做好準(zhǔn)備。

    建議盡快落實(shí)“非公36條”

    新京報(bào):經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整如何走下去?

    夏斌:作為總量政策的貨幣政策,對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作用有限,關(guān)鍵還要看財(cái)政政策。

    現(xiàn)在的問題是我國的存量貨幣很大,而房地產(chǎn)要加強(qiáng)調(diào)控,民間資本找不到項(xiàng)目投資,找不到去處,所以我們看到近幾年來游資炒綠豆,炒大蒜,炒藝術(shù)品,徐悲鴻的畫能有幾張,一張賣幾億也消化不了多少資金。怎么把存量貨幣收回來?新的增長動力源是什么?我覺得只依靠新興產(chǎn)業(yè)、西部開發(fā)等等還不夠??扛骷壵蟹峙渫顿Y資金的政策框架與經(jīng)驗(yàn),也肯定不行,必須靠市場去解決。

    新京報(bào):你認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)有怎樣的制度安排?

    夏斌:我認(rèn)為,一是應(yīng)該盡快落實(shí)國務(wù)院定的新非公經(jīng)濟(jì)36條,這既是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一服良藥,也是消化目前民間過多資金、擴(kuò)大內(nèi)需特別是支持中小企業(yè)投資的好途徑。但是從去年制定到現(xiàn)在1年半過去了,效果并不好。

    二是在拉動消費(fèi)上,通過國退民進(jìn)的方式置換消費(fèi)空間。政府必須“往后退”,逐步減弱行政措施的作用,“放手”市場。在體現(xiàn)國家對部分行業(yè)相對和絕對控股的戰(zhàn)略原則基礎(chǔ)上,應(yīng)該實(shí)行國有資本有進(jìn)有出,而不是國有資本規(guī)模越做越大。在部分行業(yè)超過相對和絕對控股比例的部分股權(quán)可不可以出賣?

    出售股權(quán)的收入來搞社保,可以用于擴(kuò)大城鄉(xiāng)低收入群體的各種補(bǔ)貼支出,擴(kuò)大失業(yè)人群再就業(yè)技能培訓(xùn)的財(cái)政支出。這樣既吸引、消化民間大量游資,又可以拉動弱勢群體的消費(fèi)能力。

    對通脹要有一定容忍度

    新京報(bào):近幾個月通脹明顯回落,是否會反彈?明年通脹將會如何?

    夏斌:目前我國的勞動力成本正在逐步上升,我們身邊能感受到的,保姆、農(nóng)民工、臨時(shí)工工資都明顯上漲。

    從趨勢看,中國的物價(jià)正處于一個相對溫和上漲的時(shí)期。中國自身的人口優(yōu)勢逐漸減弱,工資成本在逐漸提高,資源價(jià)格改革正在進(jìn)行,此外結(jié)構(gòu)調(diào)整中增長動力正由可貿(mào)易行業(yè)向不可貿(mào)易行業(yè)部分轉(zhuǎn)移,這些會引起整體生產(chǎn)效率的下降,這些因素都會引起物價(jià)總水平的上升。

    在這個時(shí)期,正好加上美國貨幣大量放水的影響,引起了全球大宗商品價(jià)格的動蕩和上升,形成了我國物價(jià)上漲的輸入型因素。這些結(jié)構(gòu)的、周期的,國外的、國內(nèi)的因素,綜合形成了我國物價(jià)上漲的壓力。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個較長的時(shí)期,物價(jià)問題將始終是一個必須關(guān)注的重大問題。

    因此,在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,應(yīng)該對通貨膨脹具有一定的容忍度,保持溫和的2%-3%左右是個比較理想的水平。實(shí)際上壓力還比較大,明年CPI增長可能在4%左右。

    對CPI要有一定的容忍度,這個時(shí)候財(cái)政政策要跟上,保證對一些低收入群體、工人、窮人、學(xué)生加大財(cái)政補(bǔ)貼。

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    [責(zé)任編輯:xuzg] 標(biāo)簽:貨幣政策 量級比較 京報(bào) 
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