記者23日上午登陸廣州市財(cái)政局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，在《2009年廣州市本級(jí)部門預(yù)算》一欄中，廣州市114個(gè)政府部門的2009年部門預(yù)算均上網(wǎng)公開，供免費(fèi)下載，這是廣州首次網(wǎng)上公開年度“賬本”。不過，公眾在網(wǎng)上查閱這些財(cái)務(wù)預(yù)算不是非常方便，需要過幾道“關(guān)”，預(yù)算內(nèi)容較為詳細(xì)，但也有待進(jìn)一步細(xì)化，以便公眾能更加容易看懂每個(gè)部門預(yù)算的收入來源和支出去向。

此次公開的預(yù)算涉及到從市委辦到食檢所的114個(gè)部門，每個(gè)部門的預(yù)算內(nèi)容包括“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”、“項(xiàng)目支出基本情況”、“收支預(yù)算總表”，及詳細(xì)的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”。

查詢方式為，登陸廣州財(cái)政網(wǎng)站(www.gzfinance.gov.cn)后，點(diǎn)擊打開“政務(wù)公開”欄目中的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”一欄(www.gzfinance.gov/zwgk/sjtj/index.htm)，可以看到《2009年廣州市本級(jí)部門預(yù)算》的鏈接，打開之后為一個(gè)簡單的114個(gè)部門的索引列表。

記者試圖查閱這些部門的年度預(yù)算，然而并非十分方便，需要過許多道“關(guān)卡”才能看到預(yù)算的“真容”。可能由于查閱人數(shù)較多，廣州市財(cái)政局網(wǎng)站打開非常慢，打開一個(gè)頁面要么打不開，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開。部門預(yù)算公開采用的是簡單的文件下載索引列表，需要逐個(gè)將每個(gè)部門的文件下載后才能觀看，而每個(gè)文件均為Tif圖片文件，文件非常大，大多在20-30MB左右，其中，教育局預(yù)算文件達(dá)63.6MB，全部文件大小超過2GB，下載非常費(fèi)時(shí)間。當(dāng)記者下載之后瀏覽時(shí)發(fā)現(xiàn)，所有的Tif文件均由多頁圖片組成，如果用ACDSee等看圖軟件查看需要點(diǎn)擊下一頁(幀)才能看到“收支預(yù)算總表”等內(nèi)容，否則看到的就只是“部門基本情況”。如果將每個(gè)部門的預(yù)算以文字和表格的形式分頁展示，公眾能更好地查閱，效果將會(huì)更好。

記者打開預(yù)算文件后，發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容還是比較詳細(xì)的。如，在廣州市社保局預(yù)算中，“項(xiàng)目支出基本情況”分為“經(jīng)常性專項(xiàng)支出277010.89萬元”、“一次性專項(xiàng)支出10581.71萬元”，并用文字?jǐn)⑹隽烁黜?xiàng)支出的大致內(nèi)容，如，“廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老政府資助資金17819.12萬元”、“市高級(jí)技校1084.1萬元：模具精密加工配套設(shè)備，新建課室多媒體及監(jiān)控設(shè)備，更新教學(xué)電腦130臺(tái)”。

另外，在“支出預(yù)算總表”中，分單位、分類別列出了每個(gè)單位的支出去向，比如“廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局本級(jí)”中，列明了總支出為43252.79萬元，其中行政運(yùn)行1317.95萬元、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼19475.5萬元、崗位補(bǔ)貼4320萬元、特定就業(yè)政策支出8725萬元等等20多項(xiàng)。

不過，各部門預(yù)算都還有有待進(jìn)一步細(xì)化的地方，許多地方只是“點(diǎn)到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預(yù)算總表”，只簡單羅列了行政運(yùn)行、專項(xiàng)服務(wù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、事業(yè)運(yùn)行等幾項(xiàng)，而預(yù)算總額達(dá)到9548.83萬元，公眾對(duì)這些預(yù)算的具體去處并不太了解。公眾十分關(guān)注的公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國這“三公”消費(fèi)在預(yù)算支出中沒有找到相應(yīng)蹤跡。

其實(shí)，支出預(yù)算中每個(gè)數(shù)字的具體計(jì)算過程是公眾最為關(guān)心的，如能將此進(jìn)一步公開，老百姓對(duì)政府的財(cái)政預(yù)算會(huì)有一本更清楚的明白賬，財(cái)政支出也能更好地接受群眾監(jiān)督，財(cái)政收支也能更好地健康運(yùn)轉(zhuǎn)。(唐述權(quán))

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