本報(bào)記者 陳巖鵬 應(yīng)遼產(chǎn) 張旭東 山西、浙江報(bào)道

10月31日，近百位浙商異地商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、異地駐杭商會(huì)會(huì)長(zhǎng)出現(xiàn)在浙商研究會(huì)組織的“浙商轉(zhuǎn)型會(huì)長(zhǎng)論壇”上，三十余位從山西趕來(lái)的煤炭浙商成了焦點(diǎn)。“此次山西煤礦整合，我們一直大力支持，積極配合，但只有更公正開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，才能保證浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?！钡綀?chǎng)的煤炭浙商發(fā)出了共同的呼聲。

2009年4月，山西省政府出臺(tái)“10號(hào)文”，一輪史上最大力度的煤礦兼并重組改革正式推進(jìn)。山西省政府提出，到2010年，全省僅保留1000座煤礦，兼并重組整合后的煤炭企業(yè)，原則上規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬(wàn)噸，單井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬(wàn)噸。在本次兼并重組整合之前，山西共有煤礦2840座，這也意味著將壓減2/3以上，這也將意味著溫州500億元民間資本筑起的500多座煤礦可能全軍覆沒(méi)。

與此相吻合的是，本報(bào)記者在山西采訪近一周，通過(guò)各種途徑聯(lián)系尚在山西的溫州煤老板，最終聯(lián)系到的寥寥無(wú)幾。據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，絕大多數(shù)溫州煤老板已經(jīng)離開(kāi)山西了。

眾多本來(lái)抱著再投入資金參與整改，盼能有回報(bào)的溫州煤老板將何去何從？

溫州煤老板“很受傷”

在眾多的煤老板中，陳世華只能算一個(gè)“小”老板，他的形式是入股。他告訴《華夏時(shí)報(bào)》，他經(jīng)朋友介紹入股山西煤礦企業(yè)有2年多，資金不多，只有幾百萬(wàn)。

類(lèi)似陳老板這樣的投資者，在溫州市平陽(yáng)縣水頭鎮(zhèn)這個(gè)小城鎮(zhèn)里有很多。當(dāng)?shù)厝诵稳葸@個(gè)小城鎮(zhèn)滿城盡是煤老板。據(jù)介紹，這個(gè)鎮(zhèn)的人口也就十來(lái)萬(wàn)左右，但全鎮(zhèn)幾乎家家戶戶都跟山西的煤礦有關(guān)，直接參與在山西開(kāi)煤礦的有近500人，間接入股以及民間借貸的人口近4萬(wàn)-5萬(wàn)，資金高達(dá)500多億。而隨著這一輪煤炭行業(yè)重組大幕的拉開(kāi)，這些投資者損失慘重。

“我個(gè)人在山西投了2.85億元，現(xiàn)在是有苦無(wú)處訴說(shuō)，有淚無(wú)處彈?！泵鎸?duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者，見(jiàn)慣了大場(chǎng)面的“煤老板”張曉東顯得很無(wú)奈，說(shuō)話都略帶哭腔。

張曉東過(guò)去在溫州制革行業(yè)里小有名氣，后轉(zhuǎn)型做煤老板。到2007年，他投資建好一座符合標(biāo)準(zhǔn)、六證齊全的煤礦，但是一噸煤都沒(méi)有出，就被“重組”了。

據(jù)介紹，山西省政府2006年出臺(tái)《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》，淘汰關(guān)閉核定生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/年以下的煤礦，并一下子關(guān)閉500個(gè)煤礦，特別是5·18事件過(guò)后，首次對(duì)煤礦進(jìn)行強(qiáng)制整合。

此前，山西省的資源有償使用相關(guān)文件規(guī)定，只要交一筆“資源費(fèi)”，即“采礦權(quán)價(jià)款”(各地價(jià)格不一)，礦井的儲(chǔ)量和生產(chǎn)達(dá)到一定要求，個(gè)人就可合法擁有采煤礦。“2007年8月份開(kāi)始就不讓整合了，孟省長(zhǎng)來(lái)了，特別小的煤礦全部關(guān)掉，資源費(fèi)也不給退。”另一位煤老板林先生告訴記者。

當(dāng)然，最“要命”的還是這一次。陳無(wú)乃是山西梨樹(shù)園煤礦的老板，2007年他和幾個(gè)朋友看中這座30萬(wàn)噸規(guī)模煤礦，一起投資了2.28億元，而如今被列入兼并整合的名單，并被指定了兼并方。“我們與附近的霍州義桂煤礦將被整合成一個(gè)煤礦，而且必須由霍州煤電集團(tuán)來(lái)收購(gòu)。”陳無(wú)乃說(shuō)。

陳無(wú)乃對(duì)兼并方單方聘請(qǐng)的評(píng)估公司很不滿意，評(píng)估更被相關(guān)部門(mén)“一刀切”，評(píng)估為6500多萬(wàn)元，另外加上有限的采礦權(quán)價(jià)款統(tǒng)一補(bǔ)償。也就是說(shuō)，在這個(gè)煤礦上，陳無(wú)乃他們的損失超過(guò)2億元?！斑@與我們當(dāng)初的投入相差得實(shí)在太大了！”陳無(wú)乃有些無(wú)奈。

一位不愿意透露姓名的煤老板告訴記者，整個(gè)煤礦兼并重組過(guò)程都不是煤炭浙商能夠參與安排的。一謝姓煤老板悲觀地說(shuō)：“現(xiàn)在我認(rèn)命了，4個(gè)多億投資，答應(yīng)還給你1個(gè)億或8000萬(wàn)，錢(qián)何時(shí)能拿到都不知道，合同不想簽也要簽?！?/p>

專(zhuān)家質(zhì)疑

“企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該受到重視?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)趙家儀教授對(duì)記者表示，煤炭行業(yè)整頓兼并是必需的，但要進(jìn)行合理補(bǔ)償，至少三方坐下來(lái)溝通，并按照評(píng)估規(guī)范來(lái)評(píng)估，以免破壞政府的公信力和投資環(huán)境。

浙江大學(xué)法學(xué)院張谷教授接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“這就是典型的借雞生蛋?！彼硎荆耸聦?duì)山西省的投資環(huán)境有一定的影響。

本次浙商是最大的受害者，張谷認(rèn)為浙江省政府有義務(wù)出面，避免相關(guān)浙商的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。他認(rèn)為浙江煤老板對(duì)浙江省還是有一定貢獻(xiàn)的，因?yàn)樵撌∈琴Y源少的省份，這些煤老板每年為服務(wù)省內(nèi)生產(chǎn)、生活提供了不少煤炭資源。

中國(guó)政法大學(xué)蔣燕娜教授告訴記者：“國(guó)務(wù)院針對(duì)中小企業(yè)的2009年36號(hào)文件指出，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)?！彼硎?，礦冶權(quán)是用益權(quán)許可，作為服務(wù)型政府，用行政許可改變市場(chǎng)準(zhǔn)入，是值得商榷的。

一直參與煤炭浙商兼并重組的浙江澤大律師事務(wù)所律師吳族春表示，山西省對(duì)被兼并煤礦已交采礦權(quán)價(jià)款煤礦企業(yè)的資源資產(chǎn)不經(jīng)過(guò)評(píng)估，而由政府自行確定一個(gè)補(bǔ)償比例。這是政府強(qiáng)制定價(jià)，以行政權(quán)干涉市場(chǎng)的資源配置，混淆礦產(chǎn)資源出讓與轉(zhuǎn)讓行為的性質(zhì)，嚴(yán)重侵犯采礦權(quán)所有人的合法權(quán)益。這種規(guī)定違背市場(chǎng)規(guī)律，擾亂市場(chǎng)秩序，加劇了兼并與被兼并方的矛盾，損害了市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。

針對(duì)此次山西煤礦大整合，溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)：“當(dāng)前，溫州煤老板們應(yīng)該走好‘三部曲’。首先，要尋求政府的幫助，爭(zhēng)取自身應(yīng)有的權(quán)益；其次，資本也需要‘務(wù)實(shí)’，‘硬頂’沒(méi)什么價(jià)值，還是應(yīng)該趁早‘脫身’；最后，就是尋找出路，可以去其他地方繼續(xù)投資煤礦，或者投資其他領(lǐng)域?！?

相關(guān)專(zhuān)題：

山西煤企大重組

中小企業(yè)

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。