新華網(wǎng)北京1月5日電(記者江國(guó)成、王炤坤)記者從發(fā)展改革委、國(guó)家能源局和山西省政府5日在京舉辦的新聞通氣會(huì)上獲悉，備受關(guān)注的山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作已經(jīng)取得階段性重大成果，山西省的做法為全國(guó)煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整積累了經(jīng)驗(yàn)。

山西省副省長(zhǎng)陳川平在通氣會(huì)上說，目前，全省重組整合煤礦正式協(xié)議簽訂率達(dá)到98%，兼并重組主體到位率達(dá)到94%，特別是具有決定性意義的采礦許可證變更已超過80%。煤礦復(fù)產(chǎn)、改造和關(guān)閉工作已全面展開，“多、小、散、亂”的產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

整合重組后，山西省礦井?dāng)?shù)由2600座減少到1053座，70%的礦井規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦全部淘汰，平均單井規(guī)模由年產(chǎn)30萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上，保留礦井將全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，企業(yè)主體由2200多家減少到130家，形成4個(gè)年生產(chǎn)能力億噸級(jí)的特大型煤炭集團(tuán)、3個(gè)年生產(chǎn)能力5000萬(wàn)噸級(jí)以上的大型煤炭集團(tuán)。

陳川平表示，目前，山西辦礦體制明顯優(yōu)化，形成了以股份制為主要形式，國(guó)有、民營(yíng)并存的辦礦格局。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和混合所有制股份制企業(yè)辦礦的比例為2：3：5。隨著產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平大幅提升，煤礦安全保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源說，山西省根據(jù)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)集約化、技術(shù)現(xiàn)代化、采煤安全化、產(chǎn)權(quán)多元化的要求，科學(xué)規(guī)劃、注重協(xié)商協(xié)調(diào)、依法推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合。山西的做法符合作為資源性產(chǎn)業(yè)的煤炭產(chǎn)業(yè)基本特性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，在能源投資體制、資源綜合利用、安全生產(chǎn)和行業(yè)管理制度等方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，對(duì)全國(guó)其他地區(qū)類似產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定借鑒價(jià)值，為全國(guó)煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新積累了經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟表示，煤礦企業(yè)兼并重組和煤炭資源整合是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平的必由之路，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)的重要任務(wù)，也是國(guó)家實(shí)施小煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。

山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合成效正在逐步顯現(xiàn)。據(jù)山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守禎介紹，全省煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長(zhǎng)，2009年四季度月均產(chǎn)量已恢復(fù)到6000萬(wàn)噸以上，達(dá)到歷史最高水平。同時(shí)，煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益不斷提升，全行業(yè)上繳稅金同比增長(zhǎng)6.42%。煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降40%和32%。

山西是我國(guó)重要的煤炭基地。新中國(guó)成立60年來(lái)，山西累計(jì)生產(chǎn)煤炭110億噸，占全國(guó)總量的四分之一；凈調(diào)出量80億噸，占全國(guó)省際調(diào)出量的七成，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的能源支撐。由于歷史原因，山西煤炭行業(yè)形成了“多、小、散、亂”的格局，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化、礦難頻發(fā)、腐敗滋生等一系列問題。經(jīng)過多年來(lái)數(shù)次整合，仍未從根本上解決上述問題。

煤炭在山西既是產(chǎn)業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，又是社會(huì)問題和民生問題，同時(shí)還關(guān)系到全國(guó)的能源供應(yīng)和能源安全。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，山西省委、省政府作出了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，痛下決心做好煤礦兼并重組整合這篇大文章。

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