本報(bào)記者 陳巖鵬 胡志強(qiáng) 山西報(bào)道

最近一個(gè)月，姚卜輝(化名)每天一早一晚都要去趟寧武縣煤炭工業(yè)局，問(wèn)問(wèn)補(bǔ)償款到了沒(méi)有。3月24日這天，如同往常一樣，這位浙江煤老板來(lái)到煤炭局，而他的希望卻又一次落空了。

“山西焦煤集團(tuán)本應(yīng)該在春節(jié)前付80%的補(bǔ)償款，但我們只拿到了40%，就這樣硬生生地拖了我們兩個(gè)月！”一臉無(wú)奈的姚卜輝向《華夏時(shí)報(bào)》記者訴苦。據(jù)了解，姚卜輝和其他煤老板至今沒(méi)有拿到協(xié)議規(guī)定的補(bǔ)償款比例，“有些甚至連一分錢都沒(méi)拿到。”他們只能選擇被動(dòng)地等待。

由于山西煤礦整合資金缺口巨大，加之關(guān)閉礦井的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明確，兼并主體企業(yè)普遍出現(xiàn)拖欠補(bǔ)償款的現(xiàn)象，就連資源整合監(jiān)管部門的官員都承認(rèn)，“縣縣有本難念的經(jīng)?！?/p>

值得注意的是，一個(gè)月前的2月25日，山西方面宣布重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂率超過(guò)99%，主體接管到位率達(dá)98%。而一個(gè)月后的今天，補(bǔ)償?shù)倪M(jìn)度和到款比例卻只不過(guò)半數(shù)，遠(yuǎn)落后于煤礦資源整合的進(jìn)度。

補(bǔ)償款被拖欠

3月24日，本報(bào)記者驅(qū)車前往位于山西省忻州市的寧武縣，在煤炭局旁邊的一家旅館見(jiàn)到了姚卜輝和其他幾位浙江煤老板。這些已經(jīng)退出的煤老板告訴記者，他們剛過(guò)完正月十五就從溫州趕了過(guò)來(lái)，目的只有一個(gè)，就是要錢，但快一個(gè)月了，一分錢都沒(méi)拿到手。

據(jù)姚卜輝介紹，正式的補(bǔ)償協(xié)議是1月初簽的，按照約定，簽訂協(xié)議后的10日內(nèi)付50%，再過(guò)10日付30%，半年后付10%，剩下的10%一年后結(jié)清。

當(dāng)記者索要協(xié)議原件時(shí)，姚卜輝表示：“簽協(xié)議的時(shí)候焦煤集團(tuán)的代表沒(méi)在現(xiàn)場(chǎng)，是煤炭局把協(xié)議拿走的，至今沒(méi)有返還?！碑?dāng)天，記者向?qū)幬淇h煤炭局核實(shí)，負(fù)責(zé)此事的紀(jì)檢書記亢奮義證實(shí)：“除了忻州神達(dá)能源和寧武地方的兩家兼并主體公司把協(xié)議交回，其他包括潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)在內(nèi)的6家公司都沒(méi)把協(xié)議返還給我們，我們還在等合同下賬?！?/p>

不過(guò)，按照協(xié)議規(guī)定，姚卜輝應(yīng)該在兩個(gè)月前就拿到80%的補(bǔ)償款，但直到現(xiàn)在他拿到的錢還不到第一期規(guī)定的50%。為此，姚卜輝也曾多次向?qū)幬涿禾烤志珠L(zhǎng)孫國(guó)春?jiǎn)栐?，?jù)稱對(duì)方也很無(wú)奈，他向姚坦言，兼并主體的錢不打過(guò)來(lái)，巧婦難為無(wú)米之炊。不僅寧武縣，其他市縣同樣也都有這樣的問(wèn)題，“縣縣有本難念的經(jīng)?！?/p>

“以山西焦煤汾西礦業(yè)集團(tuán)為例，”亢奮義拿出厚厚的賬本統(tǒng)計(jì)了一遍，他精確地告訴記者，“第一期款應(yīng)付8.166億元，實(shí)際僅付了7.136億元，還欠著1個(gè)多億。”

其他煤老板的表述與姚卜輝基本相符，據(jù)了解，他們當(dāng)中沒(méi)有一家能拿到80%，多數(shù)只能拿到50%-60%，個(gè)別有拿到70%的。上述說(shuō)法也得到亢奮義的證實(shí)：“第二期款項(xiàng)本應(yīng)該在2月底3月初打過(guò)來(lái)，但直到現(xiàn)在還沒(méi)到賬，一點(diǎn)消息都沒(méi)有。”

兼并企業(yè)不給錢

姚卜輝有時(shí)也會(huì)繞開煤炭局，直接去找欠他錢的企業(yè)。不過(guò)，山西焦煤汾西礦業(yè)集團(tuán)的回答并不能讓他滿意，寧武地區(qū)負(fù)責(zé)資源整合的一位劉姓負(fù)責(zé)人曾對(duì)姚說(shuō)：“焦煤集團(tuán)錢有的是，只是審批程序繁瑣，手續(xù)也很復(fù)雜?！?/p>

亢奮義也就此事問(wèn)詢過(guò)汾西礦業(yè)集團(tuán)，但得到的答復(fù)稍有不同，汾西礦業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“資金有些緊張?！?/p>

本報(bào)記者從汾西礦業(yè)集團(tuán)采訪了解到，“按照山西焦煤集團(tuán)的規(guī)定，”付款比例不超過(guò)應(yīng)付款項(xiàng)的50%，汾西礦業(yè)集團(tuán)先行支付部分款項(xiàng)，其他剩余款項(xiàng)待焦煤審定后方能支付。

汾西礦業(yè)資源辦主任李云福在向山西焦煤集團(tuán)的匯報(bào)中也提到，付款不到位使接管后開展的工作困難重重?！板X沒(méi)到，我們?cè)趺茨茏屗麄冞M(jìn)駐??？”姚卜輝和其他幾位煤老板沒(méi)有讓兼并主體企業(yè)入駐他們的礦。盡管現(xiàn)在礦井都關(guān)閉了，但他們還是雇了當(dāng)?shù)氐睦习傩湛词?，防止損壞井下的設(shè)備。

“那些井下的設(shè)備99%都不能用了?！崩钤聘８嬖V記者，煤老板也承認(rèn)了這個(gè)事實(shí)。不過(guò)，山西省政府也有文件規(guī)定：對(duì)采礦權(quán)人投資煤礦所形成的資產(chǎn)，經(jīng)中介評(píng)估雙方認(rèn)可后也將補(bǔ)償。

“讓專家評(píng)估也只能按圖紙?jiān)u一下，井是下不去了，設(shè)備誰(shuí)也沒(méi)看到，誰(shuí)能負(fù)這個(gè)責(zé)任？”李云福為此建議有關(guān)部門進(jìn)一步出臺(tái)更為詳細(xì)的政策。

據(jù)悉，在“兩會(huì)”期間，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)文懇請(qǐng)全國(guó)人大代表們，建議國(guó)家有關(guān)部門明確關(guān)閉礦井的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和資金支持，出臺(tái)落后生產(chǎn)能力的退出機(jī)制。

山西省社科院能源所所長(zhǎng)王宏英接受本報(bào)采訪時(shí)表示，指定的35家中介機(jī)構(gòu)評(píng)估關(guān)閉的1000多個(gè)礦井，工作量非常大，預(yù)計(jì)要到今年6月份才能完成。此前，王宏英曾赴長(zhǎng)治等重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)縣實(shí)地調(diào)研，并向山西省政府提交過(guò)一份題為“盡快完善我省煤礦兼并重組整合政策”的專題報(bào)告。

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