本報記者 殷澤 河南報道

山西省政府發(fā)起的煤改風(fēng)暴，已經(jīng)開始波及到臨近的河南省。

11月18日，《華夏時報》記者從一位知情人士處獲悉，目前河南省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)廳、國土資源廳、國資委等部門正在聯(lián)合調(diào)研，以制定煤炭業(yè)重組的具體政策。在相關(guān)政策出臺前，省內(nèi)的一些大型煤炭企業(yè)已經(jīng)聞風(fēng)而動，盤算著早日跑馬圈地，搶得先機(jī)。而在接連兩次大規(guī)模停產(chǎn)整頓的沖擊下，河南省中小煤礦的日子越發(fā)難過，因為轉(zhuǎn)讓出手也成為了許多煤礦主的必然選擇。

“瘋狂”的煤礦買賣

2009年4月16日，山西省政府下發(fā)“10號文件”，即《煤炭產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整計劃》，并成立了以省長王君為組長的煤礦企業(yè)兼并重組整合工作組。進(jìn)入下半年，山西開始了規(guī)?？涨暗拿禾抠Y源開發(fā)強硬整合行動，在全國掀起大規(guī)模的“國進(jìn)民退”大討論。雖然有爭論，但山西省政府強硬推動整合的態(tài)度卻一直未變。這也讓包括河南在內(nèi)的全國各地的煤老板心有余悸。

“早點賣了好，馬上河南的煤改風(fēng)暴就要來了，要是被動兼并的話，還不知道能得多少補償?！睆氖旅旱V機(jī)械買賣的李豐道出了煤老板的心理。李豐整天與煤礦打交道，與一些煤老板非常熟悉。“一個僅值5000萬的礦，最終賣出了3億的天價，僅負(fù)責(zé)牽線搭橋的中間人就分了一億多?！崩钬S告訴記者。

李豐說的這座煤礦位于河南省登封市境內(nèi)。一開始煤老板放出風(fēng)聲，表示5000萬就愿意出手。但煤老板自己也沒想到，他賣礦的消息一散出去，就吸引了三四撥人過來洽談，最終被北京來的一家央企收購了。

“煤老板在爭著賣礦，國企在搶著買礦，買賣雙方都瘋了。從鞏義、登封、新密等地過來的煤老板爭著找我們合作。聽說有一個優(yōu)質(zhì)煤礦，有五六家企業(yè)在爭搶。只要資源好，價格不是問題?！崩钬S說。

醞釀煤改

上述知情人士透露，河南不僅要對小煤礦進(jìn)行重組，現(xiàn)有的河南煤業(yè)化工集團(tuán)、平煤神馬能源化工集團(tuán)、神火集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、義煤集團(tuán)五大煤業(yè)集團(tuán)也面臨再次重組合并的機(jī)會。

10月26日，國土資源部召開全國礦產(chǎn)資源秩序整頓規(guī)范總結(jié)表揚暨進(jìn)一步推進(jìn)整合工作部署電視電話會議。會上，河南省副省長張大衛(wèi)表示，近期河南省政府正在醞釀出臺關(guān)于小煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的特別規(guī)定，推進(jìn)煤炭骨干企業(yè)對30萬噸以下小煤礦進(jìn)一步實施整合重組。

張大衛(wèi)表示，河南省政府按照“政府調(diào)控推進(jìn)、企業(yè)平等協(xié)商、合理劃分利益、依法規(guī)范辦理、促進(jìn)做大做強”的總體要求，制定了小煤礦整合總體規(guī)劃，實行“一次布點、分批到位”，“先易后難、分批推進(jìn)”。

此次河南省政府推行煤改的決心非常大，此次煤改的直接導(dǎo)火索就是今年9月8日發(fā)生在平頂山市新華區(qū)新華四礦的瓦斯爆炸事故。這次事故造成35人死亡，44人下落不明。

夾縫中的小煤礦

礦難發(fā)生后，平頂山市的157個礦井被要求全部停產(chǎn)整頓。與此同時，河南省委、省政府決定，全省30萬噸及30萬噸以下礦井，凡未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的一律停工整頓，查找事故隱患；30萬噸及30萬噸以上正常生產(chǎn)的礦井，也進(jìn)行專項安全檢查。

此次被緊急關(guān)停的中小煤礦多達(dá)646個，而河南30萬噸以下煤礦僅有716個。河南省從省直屬有關(guān)部門、省骨干煤炭企業(yè)抽調(diào)人員，組成20個煤礦正常生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)和停工停產(chǎn)整頓監(jiān)督檢查組，于9月15日至2009年10月10日對全省小煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。但至今大部分中小煤礦還沒有復(fù)產(chǎn)。

“現(xiàn)在政府是動真格的，在每個礦上都有駐礦員；老板大都不敢私自開工。”登封一家煤礦的一位工作人員告訴記者。

2008年7月至10月，河南煤礦事故頻發(fā)。于是，河南對全省716個30萬噸級以下小煤礦一律停工停產(chǎn)，然后，逐礦檢查驗收。經(jīng)檢查驗收評定，準(zhǔn)許152個煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，責(zé)令530個煤礦停工停產(chǎn)整改，34個煤礦關(guān)閉。

6月底，河南省工信廳召開全省小煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作座談會，要求“加快小煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作”。眼看復(fù)工在望，但突如其來的平頂山礦難又使得煤老板的如意算盤落空，中小煤礦又一次深陷整頓漩渦。

“河南煤老板的日子不太好過，大部分中小煤礦都一直停著。不出煤，每天還要投入大量人力、物力進(jìn)行坑道維護(hù)、定期抽水，這就意味著長期投入而沒有產(chǎn)出?！崩钬S告訴記者。

近一年來，經(jīng)歷兩次大規(guī)模的停產(chǎn)整頓后，不少中小煤礦已經(jīng)舉步維艱，甚至停產(chǎn)倒閉。在“內(nèi)憂外患”的當(dāng)下，轉(zhuǎn)讓也許成為中小煤礦唯一的出路。

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