新華網(wǎng)沈陽4月6日電(記者　陳夢陽　姜敏) 沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化國家綜合配套改革試驗區(qū)日前獲中國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。這是自2005年國務(wù)院批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)開展綜合配套改革試點(diǎn)之后，中國政府批準(zhǔn)設(shè)立的第8個綜合配套改革試驗區(qū)，也是唯一以“新型工業(yè)化”為主題的綜合配套改革試驗區(qū)。

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)位于中國東北唯一沿海省份遼寧省的中部，是以省會沈陽為中心，在半徑百公里范圍內(nèi)，涵蓋了沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個省轄市的城市群。

該區(qū)域面積達(dá)7.5萬平方公里，總?cè)丝?359萬，城市化率達(dá)到65%。2009年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值合計9984.7億元。

通過綜合配套改革試驗，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)將建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地重要增長區(qū)、老工業(yè)基地體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，以及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展的生態(tài)文明區(qū)。

近年來，中國政府相繼在一些地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，以期在經(jīng)濟(jì)、社會改革發(fā)展方面獲得經(jīng)驗，為全國其他地區(qū)起示范帶動作用，同時，可以把改革風(fēng)險和試錯成本控制在一定范圍內(nèi)，平穩(wěn)有序推進(jìn)改革進(jìn)程。

如近年來批準(zhǔn)的武漢城市圈和長株潭城市群綜合配套改革試驗區(qū)，就以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為主要目標(biāo)，而同年批準(zhǔn)的重慶和成都綜合配套改革試驗區(qū)則重點(diǎn)探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的新路。

此次批準(zhǔn)的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國家綜合配套改革試驗區(qū)的主題是“新型工業(yè)化”，目的在于逐步建立較為成熟的新型工業(yè)化市場經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，率先形成新型工業(yè)化發(fā)展模式，帶動?xùn)|北等老工業(yè)基地全面振興。

遼寧省社會科學(xué)院研究員、遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會會長馮貴盛認(rèn)為，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國建立最早、規(guī)模最大、門類齊全、配套完整的重要裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)基地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有國內(nèi)領(lǐng)先地位和國際競爭優(yōu)勢，已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)“新型工業(yè)化”的多方面要素載體和基礎(chǔ)保障。

從2003年開始，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的城市就已經(jīng)開始在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通設(shè)施、人才、旅游等許多方面開始進(jìn)行一體化探索。撫順、本溪等城市都在靠近省會沈陽的地區(qū)建設(shè)新城或新興產(chǎn)業(yè)集群。近幾年加快建設(shè)完善的高速公路、城市鐵路網(wǎng)已使以沈陽為中心的城市間一小時經(jīng)濟(jì)圈初步形成。

據(jù)遼寧省發(fā)展改革委副主任、遼寧省沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張小普介紹，到2020年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，成為東北亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。

遼寧省省長陳政高表示，未來的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該是一個在世界上有影響的城市群。

值得關(guān)注的是，去年7月，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，而時隔不到一年，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)再次被國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國家綜合配套改革試驗區(qū)，這使遼寧省成為中國目前少有的擁有兩個國家戰(zhàn)略支持的省份，未來的發(fā)展?jié)摿Ω煌饨缈春谩?/p>

2009年，遼寧省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15065.6億元，在中國各省、自治區(qū)、直轄市中排第7位。

陳政高認(rèn)為，新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)是遼寧老工業(yè)基地的一次重大發(fā)展機(jī)遇。遼寧省有關(guān)部門隨后將制定綜合配套改革試驗的總體方案，并報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。“我們將充分利用試驗區(qū)賦予的先行先試的權(quán)力，毫不動搖地推進(jìn)各個領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新”。

中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副秘書長肖金成認(rèn)為，試驗區(qū)設(shè)立后，中國在西部、中部、東部以及東北地區(qū)都有了國家綜合配套改革試驗區(qū)政策的支持、牽動和示范，這對于加快東北老工業(yè)基地振興進(jìn)程，形成與其他地區(qū)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的全國區(qū)域發(fā)展新格局至關(guān)重要。

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