時(shí)值第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議召開之際，由中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)等中國醫(yī)藥行業(yè)二十三家協(xié)(學(xué))會(huì)共同舉辦的2012年第四屆“聲音•責(zé)任”醫(yī)藥行業(yè)全國人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)3月4日在北京隆重召開。來自醫(yī)藥行業(yè)的近40位全國人大代表、政協(xié)委員參加了本次座談會(huì)，衛(wèi)生部、發(fā)改委等八個(gè)醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到會(huì)旁聽。

2012年是我國實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，備受矚目的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)入破冰攻堅(jiān)階段。進(jìn)一步深化改革，化解以藥養(yǎng)醫(yī)局面，從根本上破解民眾“看病難，看病貴”之積弊已成為民心所向。本次座談會(huì)旨在通過醫(yī)藥界兩會(huì)代表委員研討分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出影響和阻礙發(fā)展的問題，向相關(guān)政府部門提出建議，以營造出更有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。為了使座談會(huì)開得更有成效，近半年來，醫(yī)藥行業(yè)二十多家協(xié)(學(xué))會(huì)的同志通過下基層調(diào)研、召開座談會(huì)、網(wǎng)上問卷調(diào)查等形式，了解當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問題，有針對性地收集整理了59份建議(素材資料)供與會(huì)代表委員討論參考。這次會(huì)上，代表和委員們圍繞醫(yī)改與行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)話題暢所欲言，對醫(yī)改實(shí)施三年后，如何進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善基本藥物制度，理順醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展等相關(guān)問題提出了許多有針對性的意見和建議。

在這次座談會(huì)上，二十三家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)在廣泛聽取并收集代表委員建議的同時(shí)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，聯(lián)合提出了《完善基本藥物政策的四條建議》。這份建議針對新醫(yī)改實(shí)施三年來仍然存在的一些較為突出的矛盾和問題提出：應(yīng)當(dāng)完善基本藥物招標(biāo)“雙信封”制度，慎重推廣“安徽模式”；擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥范圍，實(shí)行“寬使用、嚴(yán)把關(guān)”；國家基本藥物目錄品種實(shí)行總量控制，全額報(bào)銷；取消藥品加成率管制，給公立醫(yī)院自主采購權(quán)。這份建議還指出，應(yīng)該盡快落實(shí)“十七大”報(bào)告中關(guān)于“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”的基本精神，消除公立醫(yī)院壟斷地位，加快醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制改革和公立醫(yī)院改革。尊重公立醫(yī)院的獨(dú)立法人地位，簡政放權(quán)，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分的現(xiàn)狀，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和運(yùn)營機(jī)制，早日形成多元辦醫(yī)格局。

由二十三家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)主辦，人民網(wǎng)、醫(yī)藥經(jīng)理人雜志和搜狐網(wǎng)健康頻道承辦的“聲音•責(zé)任”醫(yī)藥行業(yè)全國人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，自2009年至今已成功舉辦三屆。每年的座談會(huì)都得到了醫(yī)藥界全國人大代表和政協(xié)委員的積極響應(yīng)：2009年首屆座談會(huì)共有28位代表委員出席，第二屆和第三屆分別有31和30位代表委員出席，出席本屆會(huì)議代表委員預(yù)計(jì)將增加到40位(按照目前已收到參會(huì)回執(zhí)計(jì))。每屆座談會(huì)還為與會(huì)代表委員提供了不少極具分量的建議和提案(素材資料)。2009年，座談會(huì)總結(jié)歸納了代表委員最為關(guān)心的有關(guān)行業(yè)健康發(fā)展的10大議題，提供了21份促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的建議素材資料。2010年，18家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合提供了45份建議和提案素材資料，并形成了《關(guān)于鏟除地方保護(hù)主義，規(guī)范藥品招標(biāo)采購工作的八條建議》提交給全國人大會(huì)議議案組和全國政協(xié)會(huì)議提案組。2011年，20家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合提供了45份提案建議素材資料，同時(shí)形成《真正落實(shí)十七大精神，有效促進(jìn)醫(yī)藥改革的六條建議》提交至全國人大會(huì)議議案組和全國政協(xié)會(huì)議提案組。