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    鳳凰衛(wèi)視

    上交所:正在研究T+0交易制度 年內(nèi)將推首只個(gè)股期權(quán)(2)

    2013年03月07日 07:32
    來源:鳳凰財(cái)經(jīng)

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    桂敏杰:正研究再融資審核下放制度方案

    □從五方面推動藍(lán)籌市場建設(shè),使其更有吸引力和投資價(jià)值

    □將研究滬港交易所雙向掛牌、交易可行性

    全國政協(xié)委員、上海證券交易所理事長桂敏杰昨日在中國證監(jiān)會組織召開的“中國證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員記者見面會”上表示,上交所一直在進(jìn)行再融資審核下放的制度研究和方案研究,同時(shí)已將再融資審核機(jī)制調(diào)整的準(zhǔn)備和實(shí)施列為今年的工作重點(diǎn)。

    此次新聞發(fā)布會,上交所采用了官方微博全程現(xiàn)場直播的創(chuàng)新方式,桂敏杰說,這也是上交所加強(qiáng)透明化建設(shè)的重要舉措。

    正在進(jìn)行再融資下放準(zhǔn)備

    針對本報(bào)提出的再融資審核下放已做了哪些準(zhǔn)備工作這一問題,桂敏杰表示,上交所一直在配合證監(jiān)會做這方面制度研究和方案研究,包括規(guī)則、技術(shù)、人員的準(zhǔn)備。

    同時(shí),上交所已將做好再融資審核機(jī)制調(diào)整的準(zhǔn)備和實(shí)施工作列為2013年工作重點(diǎn)。將研究、梳理、優(yōu)化再融資審核流程,減少審核時(shí)間,簡化、公開審核標(biāo)準(zhǔn)、流程和進(jìn)展,建立以市場化為導(dǎo)向的再融資審核機(jī)制。

    桂敏杰說,再融資是資本市場重要的融資方式,也是上市公司發(fā)展的重要手段,再融資包括公開增發(fā)、公開發(fā)行、私募等多種方式,適應(yīng)了不同公司的不同需要。由于上市公司持續(xù)進(jìn)行信息披露,對其再融資的審核應(yīng)當(dāng)區(qū)別于IPO,適當(dāng)進(jìn)行審核機(jī)制調(diào)整是很有必要的。而由于再融資涉及較多事項(xiàng),如何減少實(shí)質(zhì)性判斷、發(fā)揮中小投資者參與決策的作用、提高信息披露質(zhì)量等,都是再融資審核調(diào)整要回答的問題。

    證券法修改十分必要

    桂敏杰表示,現(xiàn)行證券法是2005年修改的,但經(jīng)過近年市場發(fā)展,已出現(xiàn)了一些不適應(yīng)市場發(fā)展需要的地方。

    例如,證券法適用范圍過窄,許多新出現(xiàn)的衍生產(chǎn)品在其中并無體現(xiàn);證券法主要針對公開市場,尤其是公開發(fā)行市場,私募市場也需要通過法律予以規(guī)范;同時(shí),證券法的法律規(guī)范總體上對債券市場的規(guī)范不多,已不適應(yīng)債市發(fā)展需要。

    桂敏杰表示,當(dāng)前監(jiān)管部門大力對市場違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理、執(zhí)法,但違規(guī)成本偏低,監(jiān)管機(jī)制的不適應(yīng)仍是困擾整個(gè)監(jiān)管工作的問題?!按驌糇C券市場犯罪,應(yīng)當(dāng)形成專業(yè)化、有效的公安或者警察力量,需要建立專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍,金融犯罪刑事案件、民事侵權(quán)案件等,是否能夠建立專業(yè)的法院、法庭也值得探討。”他說,希望通過修法能夠解決這一問題。

    五方面推動藍(lán)籌市場建設(shè)

    桂敏杰表示,將繼續(xù)大力推進(jìn)藍(lán)籌股市場建設(shè),努力使藍(lán)籌股更有吸引力,更有投資價(jià)值。其中將重點(diǎn)開展五方面工作:一是加大市場推介和服務(wù)力度,吸引更多公司到上交所掛牌;二是推出更多產(chǎn)品、工具,特別是在融資方面,通過股權(quán)融資、債權(quán)融資、并購、股權(quán)質(zhì)押等方式,實(shí)現(xiàn)更多推進(jìn)和突破;三是推動編制更多多元化的指數(shù),并以這些指數(shù)為標(biāo)的開發(fā)更多ETF產(chǎn)品;四是推動公司治理水平提升,尤其是大藍(lán)籌公司的公司治理水平;五是在條件成熟時(shí),在機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺推動大藍(lán)籌公司先行推出個(gè)股期權(quán),有利于機(jī)構(gòu)投資者對沖和套利。

    研究滬港雙向掛牌、交易可行性

    針對媒體提出上交所與港交所如何進(jìn)一步開展合作的問題,桂敏杰說,上交所在建立發(fā)展的過程中一直在學(xué)習(xí)境外市場經(jīng)驗(yàn),包括學(xué)習(xí)香港交易所的經(jīng)驗(yàn)。去年上交所與港交所開展了包括成立合資公司、推出以恒生國企指數(shù)為標(biāo)的的跨境ETF、召開研討會研討指數(shù)編制相關(guān)問題等合作。

    他透露,目前雙方正在研究兩所數(shù)據(jù)相互托管、推進(jìn)中國上市公司行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等工作。下一步,將研究如雙向掛牌、雙向交易的可行性。

    上交所今年開展12項(xiàng)重點(diǎn)工作

    桂敏杰表示,當(dāng)前,上交所市場與國民經(jīng)濟(jì)一樣,也面臨著加快改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務(wù)。下一步上交所將推進(jìn)主板市場的創(chuàng)新、改革、開放,推進(jìn)市場化、法制化、國際化和透明化建設(shè)。

    具體而言,2013年上交所將著重開展12項(xiàng)重點(diǎn)工作:

    一是分階段實(shí)施信息披露直通車;二是嚴(yán)格執(zhí)行新退市制度,按照新退市制度的規(guī)定;三是督促、引導(dǎo)上市公司分紅,注重投資者回報(bào),進(jìn)一步平衡市場的投資功能和融資功能;四是加大場外市場參與力度,加大參與其他區(qū)域性場外市場的力度,目前正在與一些省市區(qū)進(jìn)行洽談;五是建成機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺,即一個(gè)支持各類創(chuàng)新金融產(chǎn)品登記發(fā)行、交易轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)營銷、信息溝通的泛金融業(yè)開放式場外私募市場;六是全面支持和推進(jìn)市場新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)快速發(fā)展,擴(kuò)大報(bào)價(jià)回購、融資融券、股票質(zhì)押回購等新業(yè)務(wù)規(guī)模,完成報(bào)價(jià)回購業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)常規(guī)、轉(zhuǎn)融券試點(diǎn),推出股票質(zhì)押回購、ETF回購等,加快跨境ETF產(chǎn)品開發(fā);七是推出個(gè)股期權(quán),在競價(jià)系統(tǒng)全面擴(kuò)大會員模擬交易試點(diǎn)范圍,完善個(gè)股期權(quán)業(yè)務(wù)方案、規(guī)則體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系等各項(xiàng)工作,同時(shí)在機(jī)構(gòu)投資者服務(wù)平臺上先行推出;八是做好再融資審核機(jī)制調(diào)整的準(zhǔn)備和實(shí)施工作;九是全面梳理業(yè)務(wù)規(guī)則,簡化業(yè)務(wù)流程,降低交易成本,建立有利于提升市場運(yùn)行效率的規(guī)則體系;十是穩(wěn)妥推進(jìn)交易所體制改革,將對交易所產(chǎn)權(quán)歸屬、股權(quán)架構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)性、深層次問題開展深入研究,做好交易所體制改革方案細(xì)化和市場溝通等工作;十一是強(qiáng)化“大服務(wù)”理念 ,強(qiáng)化交易所作為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的本原功能;十二是提升國際化水平,加強(qiáng)為國際投資者服務(wù)的能力建設(shè)、渠道建設(shè)和市場建設(shè)。(上海證券報(bào))

    [責(zé)任編輯:huhj] 標(biāo)簽:桂敏杰 上交所 證券法 
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