日韩在线看片免费人成视频,五月天欧美精品在线观看,99在线播放视频,香蕉网站在线,亚洲色图视频在线 ,久久国产自偷自免费一区100,亚洲人成电影在线无码,国产高清在线精品免费,日韩A∨精品久久久久,俺也去色官网

<center id="qwwsk"></center>
  • 鳳凰網(wǎng)首頁(yè) 手機(jī)鳳凰網(wǎng) 新聞客戶端

    鳳凰衛(wèi)視

    鐵道部體制改革初步方案將定:成立三大集團(tuán)

    鐵道部政企分開的體制性改革終于撕開一角。

    記者從相關(guān)部委、鐵路建設(shè)系統(tǒng)及相關(guān)大型國(guó)有企業(yè)的高層等多個(gè)消息渠道證實(shí),鐵道部正在謀劃成立三大集團(tuán),分別為投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司。

    三大集團(tuán)公司成立后,鐵道部將相關(guān)業(yè)務(wù)板塊分別注入新公司,鐵路業(yè)務(wù)運(yùn)行鐵道部不再插手,只負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)政策的制定。

    上述人士稱,三大集團(tuán)成立后將劃歸國(guó)資委,改革初步方案或?qū)⒃?0月前落定。

    地方鐵路局或成三大集團(tuán)分公司

    從2003年至今,鐵路系統(tǒng)的改革方案曾出現(xiàn)過(guò)兩種方向。一種為按地域條塊切割,撤銷18個(gè)鐵路局,成立五大集團(tuán),各自運(yùn)營(yíng),鐵道部負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)政策的制定;另一種方式則是成立國(guó)家鐵路集團(tuán),鐵路局變身集團(tuán)的下屬公司。

    這兩種方式更多偏向于運(yùn)營(yíng),隨著“十二五”時(shí)期鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始發(fā)力,鐵道部負(fù)債急劇增長(zhǎng),這兩種改革模式都顯得顧此失彼。而按照投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成立三大集團(tuán)公司,成為新的選擇。

    據(jù)鐵路系統(tǒng)知情人士透露,三大集團(tuán)的具體方案為,鐵路投資集團(tuán)公司未來(lái)主要負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)領(lǐng)域的融資和投資,鐵路建設(shè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)鐵路項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、施工等,鐵路運(yùn)營(yíng)集團(tuán)則由鐵道部的運(yùn)輸局剝離后成立,主要負(fù)責(zé)下屬運(yùn)輸公司的各項(xiàng)運(yùn)輸內(nèi)容,及對(duì)全國(guó)運(yùn)輸實(shí)行統(tǒng)一指揮。

    地方鐵路局成立分公司的方式,一種政策取向是以省為單位設(shè)立分公司,取消目前的18個(gè)路局。另一個(gè)取向則是,目前的18個(gè)路局變身為三大集團(tuán)的分公司,受集團(tuán)垂直管轄。據(jù)了解,目前多數(shù)鐵路人士?jī)A向于后者。

    與此同時(shí)該人士還透露,政企分開之后,鐵道部今后將只負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全政策法規(guī)的制定和行業(yè)的監(jiān)管。

    三大集團(tuán)之間仍將密切合作

    記者了解到,鐵道部已經(jīng)開始對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容分離及剝離的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核算、分析和研究,三大集團(tuán)的籌備也已在計(jì)劃中。

    鐵路系統(tǒng)知情人士稱,鐵路投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)三大集團(tuán)以公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)分析,雖然各自為政,但未來(lái)將息息相關(guān):投資集團(tuán)主要負(fù)責(zé)給建設(shè)集團(tuán)真金白銀的輸血,將以股權(quán)結(jié)構(gòu)置換與后者合作,而建設(shè)集團(tuán)與運(yùn)營(yíng)集團(tuán)也將以其他方式實(shí)現(xiàn)合作。

    據(jù)鐵路建設(shè)系統(tǒng)的知情人士透露,未來(lái)的鐵路投資集團(tuán)主要負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)領(lǐng)域的融資和投資,可能是目前中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司(下稱“中鐵投”)的改造重塑,將鐵路負(fù)責(zé)相關(guān)資金籌措的業(yè)務(wù)再注入。

    中鐵投是由鐵道部全額出資設(shè)立的國(guó)家鐵路投資機(jī)構(gòu),前身為中鐵建設(shè)開發(fā)中心,1994年由鐵道部投資設(shè)立的面向全國(guó)部分合資鐵路和地方鐵路投資管理的企業(yè),2004年改名,其核心業(yè)務(wù)之一是以鐵路線股權(quán)向社會(huì)融資。

    今年以來(lái),鐵道部已將多條主要線路的股權(quán)陸續(xù)轉(zhuǎn)交至中鐵投,有廣深港線、滬昆線等。

    鐵路建設(shè)集團(tuán)的成形,則可能是對(duì)現(xiàn)有兩大建設(shè)單位中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建,進(jìn)行資源選拔后的整合,或者另外組建。該集團(tuán)成立后,主要負(fù)責(zé)鐵路項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、施工等。

    而鐵路運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的設(shè)立,更多業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)則是由目前鐵道部的運(yùn)輸局剝離后,成立運(yùn)輸集團(tuán),主要負(fù)責(zé)下屬運(yùn)輸公司的各項(xiàng)運(yùn)輸內(nèi)容,及對(duì)全國(guó)運(yùn)輸實(shí)行統(tǒng)一指揮。

    資產(chǎn)債務(wù)如何管理尚未明確

    據(jù)鐵道部財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,鐵道部總資產(chǎn)為40084.14億元,總負(fù)債為24298.36萬(wàn)億,負(fù)債率升至60.62%。

    由于鐵道部負(fù)債率高升,現(xiàn)有高鐵盈利時(shí)間較遠(yuǎn),鐵道部自籌資金較少等因素,導(dǎo)致鐵道部融資成為一大困難。從去年下半年開始,鐵道部從銀行融資的渠道幾乎被冰封。

    由于資金壓力,及鐵路建設(shè)過(guò)度超前,從2011年開始,鐵路的基礎(chǔ)建設(shè)資金由7000億急速下降為4690億,今年建設(shè)資金再度減少為4060億。

    而從去年開始,鐵道部發(fā)債的壓力也急劇加大,甚至流標(biāo)。在社會(huì)融資方面,由于鐵路體制的政企不分,多數(shù)社會(huì)資本不愿進(jìn)入也無(wú)法進(jìn)入。由此造成的資金困境,成為“十二五”時(shí)期鐵路建設(shè)持續(xù)發(fā)展的攔路虎。

    據(jù)一位長(zhǎng)期研究鐵路的法律人士介紹,目前政府部門債務(wù)的處置方式大約有兩種方式。

    一種是中央財(cái)政兜底,鐵路屬于公共產(chǎn)品,鐵路建設(shè)投資所形成的債務(wù),可以通過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)文實(shí)施行政剝離,最終鐵道部欠銀行的錢由國(guó)家財(cái)政分擔(dān)。

    另一種方式則是商業(yè)化,將債務(wù)劃到新成立的資產(chǎn)管理公司,債務(wù)投資時(shí)產(chǎn)生的股權(quán)也將一并進(jìn)入資產(chǎn)管理公司?!拌F道部發(fā)行債券與貸款后,都用作了鐵路建設(shè)的出資,活錢變成了固定資產(chǎn),作為銀行來(lái)講,有資產(chǎn)就能抵押?!痹撊耸勘硎?。

    早在2010年底,鐵道部就醞釀成立一家專門管理高鐵投資債務(wù)與股權(quán)的新公司,當(dāng)時(shí)對(duì)于這家高鐵資產(chǎn)管理公司的定位很單一,將專門收納近幾年高鐵建設(shè)中,鐵道部的投資債務(wù)和股權(quán),便于鐵道部對(duì)高鐵資產(chǎn)的管理。

    但這一動(dòng)議至今未見(jiàn)實(shí)質(zhì)行動(dòng),而如果成立三大集團(tuán)公司后,會(huì)否將鐵道部的部分資產(chǎn)和負(fù)債,以及其他相關(guān)部門打包到鐵路投資集團(tuán)里,目前尚不得而知。(據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)

    免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與鳳凰網(wǎng)無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。

    [責(zé)任編輯:hanfn] 標(biāo)簽:鐵道部 鐵路建設(shè) 滬昆線 
    3g.ifeng.com 用手機(jī)隨時(shí)隨地看新聞
      [查看跟帖]我要跟帖 0人參與  0條評(píng)論
     
    用戶名 密碼 自動(dòng)登錄    注冊(cè)
    所有評(píng)論僅代表網(wǎng)友意見(jiàn),鳳凰網(wǎng)保持中立。
     同步到微博
         
    • 社會(huì)
    • 娛樂(lè)
    • 生活
    • 探索

    商訊

    • 單日流入資金最多個(gè)股
    • 明星分析師薦股
    股票名稱 股吧 研報(bào) 漲跌幅 凈流入
    復(fù)星醫(yī)藥 股吧 研報(bào) 2.54% 82180.60萬(wàn)元
    天山股份 股吧 研報(bào) -2.21% 56006.18萬(wàn)元
    京東方A 股吧 研報(bào) 3.63% 54386.33萬(wàn)元
    隆平高科 股吧 研報(bào) 7.90% 52767.97萬(wàn)元
    智飛生物 股吧 研報(bào) -2.57% 47914.52萬(wàn)元
    天邦股份 股吧 研報(bào) 8.00% 47535.05萬(wàn)元
    北大荒 股吧 研報(bào) 8.85% 45487.80萬(wàn)元
    中國(guó)聯(lián)通 股吧 研報(bào) 4.12% 43193.26萬(wàn)元
    麻豆乱码国产一区二区三区| 亚洲成人激情深爱影院在线| 手机免费在线观看av网址| 国产成人精品无码一区二区三区| 果冻传媒2021精品一区| 日韩中文字幕中文有码| 国产高清白浆| 日本视频一区二区这里只有精品| 亚洲精品中文字幕91| 中国一级黄色片久久久| 国产a√无码专区亚洲av| 无码人妻精品一区二区在线视频| 欧美freesex黑人又粗又大 | 女人18毛片a级毛片| 精品成人av一区二区三区| 欧美丰满大爆乳波霸奶水多| 精品人伦一区二区三区蜜桃麻豆 | 无码在线观看123| 麻豆成年人视频在线观看| 亚洲国产一区二区三区| 日本成本人片免费网站| 午夜无码片在线观看影视| 国产成人国产在线观看入口| 亚洲综合原千岁中文字幕| 日本一区二区免费看片| 国产乱人对白| 公粗挺进了我的密道在线播放贝壳| 成人做爰69片免费看网站| 久久尤物av天堂日日综合| 日本女同av在线播放| 亚洲av日韩av永久无码下载| 美女把尿囗扒开让男人添| 亚洲a∨天堂男人无码| 国产女主播在线免费看| 国产av精品一区二区三区久久| 久久久www成人免费毛片| 亚洲av无码久久寂寞少妇| 国产精品深夜福利免费观看| sm免费人成虐漫画网站| 女人下边被添全过视频| 熟妇人妻中文av无码|