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    鐵道部推進(jìn)鐵路工程招投標(biāo)進(jìn)入地方交易市場

    2012年06月20日 16:23
    來源:中新網(wǎng)

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    據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息,按照中央紀(jì)委對鐵路系統(tǒng)徹底整頓工程建設(shè)市場的要求,鐵道部從改革工程招投標(biāo)體制入手,全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域整頓工作。

    一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察部黨組就鐵路工程招投標(biāo)進(jìn)入地方交易市場的基本原則、方法步驟和完善招投標(biāo)辦法等進(jìn)行專題研究,作出安排部署。成立由分管副部長和紀(jì)委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。多次召開各鐵路局主管建設(shè)副局長、紀(jì)委書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神和“進(jìn)入”的意義,明確政策界限和具體要求。組織有關(guān)人員到北京市建設(shè)工程交易中心和隔夜評標(biāo)場所觀摩,明確擬進(jìn)入市場的硬件要求。組成3個調(diào)研組,到20個省(區(qū)、市)的24個交易市場調(diào)研,了解擬進(jìn)入市場的條件。在推進(jìn)過程中,多次與中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)改委、地方黨政有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)和征求意見,保證“進(jìn)入”工作順利進(jìn)行。

    二是積極穩(wěn)妥推動“進(jìn)入”工作。在堅(jiān)定鐵路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入地方交易市場大方向的前提下,主動協(xié)調(diào),創(chuàng)造條件,成熟一個進(jìn)入一個。首先進(jìn)入的是鐵道部管理的大中型項(xiàng)目,分“兩步走”,2011年9月,需要隔夜評標(biāo)的進(jìn)入北京市工程交易中心隔夜評標(biāo)區(qū)評標(biāo);2011年12月,全部項(xiàng)目進(jìn)入北京市工程交易中心招標(biāo)。其次是鐵路局管理的項(xiàng)目進(jìn)入當(dāng)?shù)毓操Y源交易市場,分“三步走”。一是地方公共交易市場完全具備條件的一次性進(jìn)入,有6個鐵路局;二是具備當(dāng)天評標(biāo)條件但不具備隔夜評標(biāo)條件的,當(dāng)天評標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?,需要隔夜評標(biāo)的先進(jìn)入異地具備條件的場所,有9個鐵路局;三是當(dāng)?shù)厣胁痪邆錀l件的先進(jìn)入異地具備條件的市場,有3個鐵路局,待這些地方的交易市場具備條件后,取消過渡措施,返回當(dāng)?shù)亍?/p>

    據(jù)悉,目前,第一批8個鐵路局已正式進(jìn)入地方交易市場招標(biāo),6月底前,其他10個鐵路局進(jìn)入地方交易市場招標(biāo)。

    三是強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。修訂《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》,明確規(guī)定招標(biāo)文件要載明“綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”兩種評標(biāo)辦法,開標(biāo)時臨時抽取確定采用哪種辦法,將插手干預(yù)和圍標(biāo)串標(biāo)的可能性降到最低。改進(jìn)鐵路評標(biāo)專家管理,將鐵路專業(yè)評標(biāo)專家移交地方交易中心使用,隨機(jī)抽取,電腦語音通知,隔斷鐵路業(yè)主與專家的接觸;鐵路工程中的通用專業(yè)從地方專家?guī)熘谐槿?,同時將鐵路業(yè)主評標(biāo)專家限定在1至2人,并不能超過總?cè)藬?shù)的四分之一。強(qiáng)化鐵路工程招投標(biāo)監(jiān)督,制定《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督辦法》,出臺《鐵路建設(shè)管理人員責(zé)任追究辦法》、《工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步明確監(jiān)督方式、內(nèi)容和責(zé)任。強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域投訴舉報的查處,特別是重視利益相關(guān)方的投訴舉報和媒體曝光的問題,受理一起調(diào)查一起,查實(shí)一起處理一起。加大信息公開力度,制定《鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理暫行辦法》,在市場監(jiān)管、招標(biāo)監(jiān)管、信用評價、資質(zhì)審查等環(huán)節(jié)充分利用公開信息資源,實(shí)現(xiàn)違規(guī)者“一處受罰、全路受制,在鐵路受罰、在社會受制”的效果。

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    [責(zé)任編輯:zhang_yang] 標(biāo)簽:交易市場 鐵道部 鐵路工程建設(shè) 
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