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    鐵路版收入分配改革對官員限薪 處長年收入不超22.5萬

    2012年09月21日 03:17
    來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:宋菁

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    收入分配體制改革總體方案遲遲不見蹤影,一場“鐵路版”收入分配改革卻已在低調(diào)推進。

    數(shù)位鐵路系統(tǒng)人士向本報記者證實,鐵道部已經(jīng)開始整治鐵路系統(tǒng)收入差距過大的問題。今年開始,鐵路系統(tǒng)上下將對部門正職以上官員進行薪酬上限限制,副處長稅后收入加上住房公積金以及各類補貼年收入不得超過18萬,處長上述各類年收入不得超過22.5萬。

    與此同時,對一線普通工人的加薪還在繼續(xù),近年鐵路一線工人月薪每年年初會上調(diào)400元左右。

    地方鐵路局一位中層干部透露,上述限薪要求已經(jīng)在鐵路系統(tǒng)下達,鐵道部沒有下發(fā)具體文件,但強調(diào)此事會強制執(zhí)行。事實上,劉志軍任職鐵道部部長時,也曾試圖解決鐵路系統(tǒng)內(nèi)部收入差距過大的難題,甚至發(fā)文要求某一級的干部與一線工人收入差距要控制在一定范圍內(nèi),但這一政策最終未能落地。

    據(jù)接近鐵道部的人士分析,限薪與加薪并行的舉措,旨在化解鐵路內(nèi)部矛盾,“一線員工收入過低在鐵路內(nèi)部積怨已深”。他說,與別的央企一樣,鐵路的薪酬每年有一個總量控制,“這次調(diào)整,不是做大或是縮小蛋糕,只是重新切分?!?/p>

    實際上,鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的收入差距非常之大。據(jù)地方鐵路局人士透露,一些段長,級別一般是處級或副處級,年收入可高達40萬-50萬,其屬下中層的科級員工也可有近20萬的年薪,但再往下的一線運輸調(diào)度、治安維護等各類客運、貨運工人編制的員工,年收入一般在3萬-4萬元左右,甚至更低。

    “處級干部和一線工人的收入差距一般在10倍左右?!鄙鲜龅胤借F路局人士說,甚至火車司機這樣的技術工種,待遇也不算理想,因此,近年火車司機轉行開地鐵的不在少數(shù)。

    另一個現(xiàn)實問題是,一線員工低廉的薪酬難以吸引人才。前述鐵路局中層說,目前鐵路系統(tǒng)大專以上學歷的員工占比較低,而在高鐵時代,很多新技術現(xiàn)有工人難以掌握,上調(diào)薪酬尤其是一線員工的薪酬以吸引人才尤為迫切。

    2011年,鐵道部曾經(jīng)討論過向地方路局放權,其中一套方案是讓地方鐵路局在收入分配上享有更多自主權,只給地方路局設定薪酬上漲的上限和下限。

    而此次的限薪方案似與上述收入分配自主權下放的討論并不一致。

    根據(jù)此前鐵路內(nèi)部討論過的整體薪酬方案,路局整體薪酬,年漲幅將不能超過24%,5年后鐵路系統(tǒng)人均年收入能達到10萬元。

    上述接近鐵道部人士說,當前鐵路系統(tǒng)的人均年收入是5萬元左右,根據(jù)2009年的數(shù)據(jù),鐵路當時整體薪酬的支出是900億人民幣(僅涵蓋150萬運輸員工和多元經(jīng)營員工),如果要在2015年實現(xiàn)收入翻番意味著僅僅是與運輸相關的員工薪酬支出就將達到1500億元。

    該人士說,以鐵道部當前的負債狀況,這樣的薪酬增長幾乎難以承受,但內(nèi)部重新切分蛋糕以化解矛盾卻是相對可行的。

    受訪人士提醒,現(xiàn)任鐵道部部長盛光祖上任后最為關注的幾個問題分別是鐵路改革、高鐵建設降溫、鐵路債務以及鐵路內(nèi)日漸尖銳的收入差距矛盾。

    盛光祖曾在多個會議上表示,要關心職工疾苦,努力實現(xiàn)職工的合理訴求。鐵路全系統(tǒng)的一線工人每年一次的加薪,均未涉及管理部門和機關干部。

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    [責任編輯:wanggq] 標簽:鐵路系統(tǒng) 收入分配 鐵路改革 
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