日韩在线看片免费人成视频,五月天欧美精品在线观看,99在线播放视频,香蕉网站在线,亚洲色图视频在线 ,久久国产自偷自免费一区100,亚洲人成电影在线无码,国产高清在线精品免费,日韩A∨精品久久久久,俺也去色官网

<center id="qwwsk"></center>
  • 解放軍潛艇“獵殺潛航”
    中國海軍艦隊從西太平洋演練歸來,自衛(wèi)隊研判潛艇究竟在哪里?
    劉尚希:土地財政是一種現(xiàn)實 本身無所謂好與不好

    2011年03月08日 15:13
    來源:新華網(wǎng) 作者:劉尚希

    字號:T|T
    0人參與0條評論打印轉(zhuǎn)發(fā)

    (劉尚希 作者為財政部財政科學(xué)研究所副所長)

    房價是各種因素決定的,是由供求關(guān)系決定的,而不是單一的地方政府的賣地行為造成的

    土地財政是一種現(xiàn)實狀態(tài),其本身無所謂好與不好

    所謂土地財政,是指地方政府從土地開發(fā)及其相關(guān)領(lǐng)域所獲得的稅收收入和公共產(chǎn)權(quán)收入,并且在近幾年房價高漲的情況下,這兩塊收入占地方財政收入的比重不斷提高的一種現(xiàn)實情況。

    現(xiàn)在,國內(nèi)對于地方財政的看法多是從貶義的角度出發(fā),認為土地財政不好,應(yīng)該取消土地財政。其實,對于土地財政,我們應(yīng)該有一個正確的評價,土地財政本身是一種現(xiàn)實狀態(tài),其本身無所謂好與不好。

    我國憲法規(guī)定,城鎮(zhèn)的土地屬于國家所有,在這種情況下,自然就應(yīng)由政府來獲得相應(yīng)的土地收入,這是一種公共產(chǎn)權(quán)收入,這是土地的國家所有權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn)。

    不過,我國地方政府的土地收入,并沒有得到切實有效地管理?,F(xiàn)在財政部已經(jīng)規(guī)定,土地收入要納入預(yù)算管理。我認為,這不僅要納入預(yù)算,還應(yīng)該增加土地收入使用的透明度,要讓老百姓都知道這部分財政收入的具體用途。如果這部分收入,能夠用來改善老百姓的住房狀況、改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生,那么老百姓肯定會滿意。

    土地財政與高房價沒有必然聯(lián)系

    房價是各種因素決定的,是由供求關(guān)系決定的,而不是單一的地方政府的賣地行為造成的。例如,上海土地財政所占比重就相對較低,但是上海的房價依然很高,所以房價與地方政府的賣地收入并沒有直接的聯(lián)系。

    對于地方政府的賣地行為也要進行客觀分析。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,通過市場交易的方式轉(zhuǎn)讓土地,是必然之選。如果回歸到計劃經(jīng)濟時期的無償行政劃撥的使用方式,則可能會誘發(fā)土地資源配置不合理、利用效益低等種種問題,更加不可取。尤其是面對著市場上數(shù)量眾多的開發(fā)商,如果直接劃撥,無償供房地產(chǎn)商使用,那么,在房地產(chǎn)市場需求旺盛的情況下,不會降低房價,而只會增加房地產(chǎn)商的利潤空間。

    實際上,房價穩(wěn)定,不大起大落是房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一個表現(xiàn),說明房地產(chǎn)市場很興旺。這對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加財政收入,都有著積極的意義。但是,如果房價過快地上漲,超出了老百姓的購買力,則會影響老百姓的生活水平,對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也非常不利。那么如何實現(xiàn)房價的相對平穩(wěn)呢? 這就涉及到一個各方利益調(diào)整的問題。不同的經(jīng)濟主體,都是站在各自不同的利益角度,發(fā)表各自的見解。應(yīng)該說,在市場經(jīng)濟條件下,站在各自利益的角度發(fā)表看法,也是無可厚非。但是任何一個社會,不論是作為自然人、個人、居民,還是作為企業(yè)、單位、法人,都應(yīng)該有一個社會責(zé)任,都不能一味地、不顧一切地去追求個人利益。這就要求政府要采取有效的措施,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,實現(xiàn)各方的共贏。

    過分依賴土地財政,存在著比較高的風(fēng)險

    地方政府過于依賴房地產(chǎn)開發(fā)所帶來的財政收入,存在著比較高的風(fēng)險。因為房地產(chǎn)市場的發(fā)展是波動的,具有階段性,不可能持續(xù)地高速增長。今年,國家出臺了一系列的樓市新政,調(diào)整房地產(chǎn)市場。在這種情況下,地方政府的財政可能會受到一定的沖擊。但是,房地產(chǎn)的健康發(fā)展事關(guān)國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,因此,我認為盡管樓市新政可能會使地方財政的收入受到影響,但是各地政府仍然要積極配合中央對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,不能夠僅著眼于本地的當前利益。

    對于樓市新政可能對地方財政所造成的影響,我們應(yīng)客觀、全面的看待。我國目前各地政府對土地財政的依賴程度不同,有的依賴程度較大,有的則不然,對此不能一概而論。而且,我國當前各地方政府的土地財政收入,主要被用于地方的經(jīng)濟投資上了,用于社會性的支出很少。因此,即使土地收入減少了,不會影響基本公共服務(wù)的提供,對于老百姓的日常生活并不會造成多大的影響,而是更多地對地方政府的投資產(chǎn)生一定的抑制性作用。不過,很多地方政府的投資項目,往往是一些對當?shù)匕l(fā)展不甚必要的、或者是過高標準的項目,這些投資項目少做一些,反而更有利于當?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展。

    調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),獲得可靠稅源,是地方財政轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

    土地財政的發(fā)展與我國城市化、城鎮(zhèn)化的進程密切相關(guān)。從長期來看,只要城市化的進程沒有停止,就會存在著土地財政現(xiàn)象。當然,各地城市化的進程不同,其土地財政色彩也就不同。一般來說,城市化程度已經(jīng)較高的地區(qū),土地財政特征已經(jīng)不明顯;而城市化程度較低或仍在快速擴張的地區(qū),土地財政的特征就很鮮明。例如,長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)展速度較快的地區(qū),其地方土地財政特征已經(jīng)大大弱化,而一些經(jīng)濟發(fā)展相對較慢的中、西部地區(qū),其土地財政特征就十分明顯。

    土地財政具有波動性、不穩(wěn)定性,長期看具有不可持續(xù)性,因此,地方政府只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),獲取穩(wěn)定的稅源,才是長久之計,這是擺在首位的。只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理了、不過分依賴房地產(chǎn)市場的發(fā)展,才能帶動地方經(jīng)濟的均衡發(fā)展,才能真正獲得可靠穩(wěn)定持久的稅源。財政收入來源于經(jīng)濟增長,如果地方有了一個合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),那么發(fā)展就可持續(xù)了,財政收入也就可持續(xù)了。反之,發(fā)展不可持續(xù),財政自然不可持續(xù)?,F(xiàn)在的問題是,一些地方政府過分依賴于房地產(chǎn)來帶動地方的經(jīng)濟發(fā)展、帶動地方的就業(yè),這樣就存在很大風(fēng)險,對當?shù)氐慕?jīng)濟增長、社會穩(wěn)定以及財政都具有很大風(fēng)險。因此,面對當前的房地產(chǎn)市場的調(diào)控,地方政府要未雨綢繆,通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)財政的穩(wěn)健和可持續(xù)性。

     

    免責(zé)聲明:本文僅代表作者個人觀點,與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。

    用手機登錄 3g.ifeng.com 隨時隨地看新聞
      [查看跟帖]我要跟帖 0人參與  0條評論
     
    用戶名 密碼 自動登錄    注冊
    所有評論僅代表網(wǎng)友意見,鳳凰網(wǎng)保持中立。
     同步到微博
         
    • 社會
    • 娛樂
    • 生活
    • 探索

    商訊

    人妻诱惑中文字幕在线视频| 国产91在线精品福利| 丰满少妇大力进入av亚洲| 日韩二三区| av资源在线看免费观看| 日本高清色一区二区三区| 国产精华液一区二区三区| 成人亚洲一区二区三区在线| 亚洲va中文字幕无码毛片| 18禁裸男晨勃露j毛免费观看| 亚洲av成人精品日韩一区| 久久久久久久98亚洲精品| av网站可以直接看的| av影院手机在线观看| 亚洲精品一区二区国产精华液| 97伦伦午夜电影理伦片| 99热这里只有精品3| 亚洲一区二区观看网站| 一区二区三区四区午夜视频在线| 亚洲综合另类小说色区| 最新国产精品久久精品| 性大片免费视频观看| 精品国产高清自在线99| 中文乱码字幕在线中文乱码 | 福利视频一区二区三区| 麻豆影视视频高清在线观看| 午夜亚洲av永久无码精品| 国产一区二区三区4区| 日韩一区二区中文天堂| 国产一区二区三区三区四区精品| 野花社区视频在线观看| 欧性猛交ⅹxxx乱大交| 日韩五十路| 一区二区三区四区四色av| 日韩av在线亚洲女同| 偷拍综合在线视频二区| 久久亚洲av无码西西人体| 99热这里只有精品3| 成人免费播放片高清在线观看| 欧美性猛交xxx嘿人猛交| 一本色道无码道在线观看|