理由1

養(yǎng)老金支付壓力論

討論最初是由國(guó)家養(yǎng)老金面臨巨大缺口，出現(xiàn)支付壓力引起的。代表者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文。

他接受商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，目前我國(guó)的法定退休年齡，導(dǎo)致退休人口比重加大，威脅到養(yǎng)老金制度長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)可持續(xù)性和支付能力。

他甚至稱，由于退休人數(shù)增多，長(zhǎng)期來(lái)看，目前的養(yǎng)老制度是絕對(duì)不可持續(xù)的?！耙磺袇?shù)假定都不變，我們的制度將在若干年后陷入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響退休人老年生活?！?/p>

作為學(xué)者，他必須指出問(wèn)題并呼吁改善。怎么改善？延遲退休年齡成了他的唯一選擇。

鄭秉文解釋，在現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度里(中國(guó)的統(tǒng)賬結(jié)合因?yàn)閭€(gè)人賬戶基本都是空賬，可以看做現(xiàn)收現(xiàn)付)，有三個(gè)參數(shù)是最重要的：替代率、繳費(fèi)率和退休年齡。

替代率是勞動(dòng)者退休時(shí)養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。替代率越低，養(yǎng)老金支付壓力越小。鄭秉文說(shuō)，目前養(yǎng)老金制度中的替代率已經(jīng)比制度設(shè)計(jì)時(shí)低了許多，不能再降低，政府正在想法提高。

上調(diào)繳費(fèi)率是一個(gè)辦法，國(guó)外一些國(guó)家曾用此辦法解決養(yǎng)老難題，但這不適用于中國(guó)。中國(guó)職工的繳費(fèi)率為8%，高于絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的繳費(fèi)率；單位的繳費(fèi)率是20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也是名列前茅，這兩個(gè)提高都不容易。

“剩下的只有退休年齡了?！彼f(shuō)，“經(jīng)過(guò)比較后發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)人預(yù)期壽命增加后，只有這個(gè)參數(shù)是有調(diào)整空間的?！?/p>

理由2

老齡化社會(huì)養(yǎng)老壓力論

在河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授樊明看來(lái)，錢(qián)，并不是國(guó)家養(yǎng)老金制度改革的主要問(wèn)題，缺錢(qián)可以通過(guò)國(guó)企紅利來(lái)彌補(bǔ)，老齡化社會(huì)的到來(lái)才是根源所在。我國(guó)退休制度制定時(shí)人均壽命40多歲，考慮到社會(huì)生活水平提高，壽命會(huì)延長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)政策制定者很有信心地把退休年齡定到50歲和60歲。

而現(xiàn)在，我國(guó)人均預(yù)期壽命為72歲。

“中國(guó)未富先老，新世紀(jì)以來(lái)，已進(jìn)入老齡化社會(huì)，并將長(zhǎng)期處于老齡化?！彼f(shuō)，帶來(lái)的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題就是社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重。

樊明說(shuō)，這意味著國(guó)家要花更多的錢(qián)來(lái)養(yǎng)老年人。而目前的法定退休年齡又加重了中國(guó)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。因?yàn)橥诵菽挲g低，退休人口的比重就大，需要支付的養(yǎng)老金就越多。

如果不及時(shí)延遲退休年齡，降低退休者和沒(méi)有退休者之間的比例，中國(guó)的養(yǎng)老將面臨日益嚴(yán)重的問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)工作者養(yǎng)活一個(gè)或多個(gè)退休者的現(xiàn)象，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。

而延遲退休可以使大量有勞動(dòng)能力的人繼續(xù)工作，減少資源浪費(fèi)，減輕社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

河南省人社廳社保處一負(fù)責(zé)人也告訴河南商報(bào)記者，社會(huì)上關(guān)于“退休年齡延遲是因?yàn)轲B(yǎng)老金面臨缺口”的說(shuō)法是不正確的，真正原因是人均壽命的延長(zhǎng)，我國(guó)的退休年齡不能再停留在幾十年前的人均壽命基礎(chǔ)上了。

“有人說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶虧空嚴(yán)重。”他說(shuō)，“這是次要的，只要國(guó)家在，個(gè)人賬戶上的錢(qián)都能支付得起?！?