【事件回放】

7月23日，味千拉面被曝出其湯底并非如宣傳中的“采用豬大骨長(zhǎng)時(shí)間熬燉而成”，實(shí)際鈣含量也與宣傳中不符。兩天后，味千拉面在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，承認(rèn)湯底由濃縮液還原而成。同時(shí)，官方網(wǎng)站撤下鈣含量數(shù)據(jù)，部分門(mén)店將相關(guān)宣傳語(yǔ)打上“補(bǔ)丁”遮蓋。7月31日，味千拉面又被曝曾因添加劑超標(biāo)被罰。8月1日，味千拉面公告證實(shí)曾因違法使用添加劑被罰78萬(wàn)元。

自“骨湯門(mén)”爆發(fā)以來(lái)，連番風(fēng)波使味千拉面股價(jià)大跌，8月2日?qǐng)?bào)收12.56港元，較“骨湯門(mén)”爆發(fā)前一天的收盤(pán)價(jià)17.62港元下跌28.7%，市值縮水約54億港元。

民以食為天，民眾對(duì)食品假冒偽劣、虛假宣傳等問(wèn)題非常敏感。讓消費(fèi)者上當(dāng)受騙，不僅使消費(fèi)者受到經(jīng)濟(jì)損失，還受到心理刺激，更損害社會(huì)信任。近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件層出不窮，食品安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。2009年3月，在第十一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上，溫家寶總理作的《政府工作報(bào)告》中提到：“市場(chǎng)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法不到位，社會(huì)誠(chéng)信體系不健全。食品安全事件和安全生產(chǎn)重特大事故接連發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻?！边@說(shuō)明中央政府認(rèn)識(shí)到食品生產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題的嚴(yán)重性及其關(guān)鍵所在。

味千拉面“骨湯門(mén)”涉及企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題，解決問(wèn)題應(yīng)從企業(yè)信用制度方面入手。解決食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵在于處于食品生產(chǎn)和供應(yīng)鏈上的企業(yè)，以及影響上述企業(yè)行為的經(jīng)理人群體。企業(yè)信用制度恰能使用“制度裝置”來(lái)解決問(wèn)題。

制度分“外在制度”和“內(nèi)在制度”。食品生產(chǎn)企業(yè)信用制度的外在制度是由社會(huì)信用體系建立和支撐的。社會(huì)信用體系正在建立一種新的市場(chǎng)規(guī)范，包括法律保障、征信服務(wù)和政府信用監(jiān)管。社會(huì)信用體系的核心任務(wù)是在市場(chǎng)上建立起失信懲戒機(jī)制，保證交易雙方的信息對(duì)稱，同時(shí)對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)聯(lián)防。失信懲戒機(jī)制能強(qiáng)制所有參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體都趨向行為上的誠(chéng)實(shí)守信，同時(shí)使交易對(duì)方、社會(huì)公眾和政府監(jiān)管都能誠(chéng)實(shí)守信。目前，我國(guó)的失信懲戒機(jī)制建設(shè)走過(guò)了“黑名單系統(tǒng)”建設(shè)階段，即將進(jìn)入市場(chǎng)聯(lián)防機(jī)制建立階段。

市場(chǎng)聯(lián)防機(jī)制是對(duì)市場(chǎng)上失信行為進(jìn)行的“群眾戰(zhàn)爭(zhēng)”，政府可以在市場(chǎng)上建立起便利且免費(fèi)的賣(mài)方信用記錄查詢網(wǎng)絡(luò)，在食品生產(chǎn)行業(yè)建立起食品安全評(píng)論員隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售領(lǐng)域的宏觀和微觀問(wèn)題進(jìn)行研究和曝光。

讓食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，還需在食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部建立起內(nèi)在信用制度。企業(yè)內(nèi)在的信用制度又可分為兩類，一是企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，它能對(duì)來(lái)自客戶和市場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和轉(zhuǎn)移。二是企業(yè)守信制度，它要求企業(yè)對(duì)客戶、供應(yīng)商、員工和政府都誠(chéng)實(shí)守信。隨著我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的深入，提供管理工具的大征信行業(yè)已經(jīng)形成，信用國(guó)標(biāo)已經(jīng)頒布了十余項(xiàng)，企業(yè)建立信用制度的條件趨于成熟。

深化社會(huì)信用體系建設(shè)工作，推廣企業(yè)信用制度建設(shè)，是解決食品安全管理問(wèn)題的治本之策。政府質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)采取的嚴(yán)厲監(jiān)管措施，則是對(duì)食品安全管理采取的強(qiáng)有力的治標(biāo)方法。如果二者能很好地結(jié)合使用，將能達(dá)到對(duì)食品生產(chǎn)和食品安全領(lǐng)域問(wèn)題的標(biāo)本兼治。說(shuō)企業(yè)信用制度建設(shè)是解決問(wèn)題的好方法，還因?yàn)樗斜憬?、高效、通用等諸多優(yōu)點(diǎn)，運(yùn)行理論很成熟，政府監(jiān)管操作和征信行業(yè)配合也有一定的經(jīng)驗(yàn)，能夠降低政府建立新制度和新監(jiān)管的成本。

(作者為中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)信用學(xué)術(shù)委員會(huì)主任 林鈞躍)

讀者廣場(chǎng)

期待失信懲處法治化

四川 文國(guó)云

近期，河南“瘦肉精”事件余波未平，味千拉面“骨湯門(mén)”、肯德基“豆?jié){門(mén)”等又陸續(xù)上演，食品安全問(wèn)題廣受關(guān)注。

“守誠(chéng)者得市場(chǎng)，失信者失人心”。然而，當(dāng)下一些地方處置食品安全事件，抓大放小、避重就輕，對(duì)直接責(zé)任人和間接責(zé)任人的界定不清、責(zé)任不明、處罰不力，草率地以致歉、罰款或降級(jí)、撤職等形式處置， 事件往往不了了之。“失信懲處”往往是治起來(lái)像“風(fēng)暴”，不治了便成了“沙漠”，讓人費(fèi)解更令人擔(dān)憂。

規(guī)范“失信懲處”，法治是關(guān)鍵。以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，一旦有企業(yè)或個(gè)人失信，不僅將被政府列入“黑名單”，更可能因此身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)，甚至難逃牢獄之災(zāi)。由此可見(jiàn)，“失信懲處”必須明確標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁、持之以恒。要通過(guò)立法，明確失信懲處的主體、對(duì)失信的處罰及處罰的程序，也明確對(duì)處罰不服的應(yīng)對(duì)措施及申辯程序等等。這樣，既能使“失信懲處”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一，也能讓“失信懲處”真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、公開(kāi)化。

用誠(chéng)信助推企業(yè)發(fā)展

浙江 廖輝軍

誠(chéng)信是一種力量，它不僅能推動(dòng)企業(yè)與品牌的不斷發(fā)展壯大，還可以促進(jìn)一個(gè)民族與整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。因此，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和諾守誠(chéng)信不僅是必要的，而且對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步同樣具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著社會(huì)的發(fā)展，商業(yè)誠(chéng)信與社會(huì)責(zé)任越來(lái)越成為衡量一個(gè)企業(yè)品牌和企業(yè)家品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。試想，一個(gè)在民眾期待其承擔(dān)誠(chéng)信道德和社會(huì)責(zé)任時(shí)卻退避三舍或者敷衍了事的企業(yè)，其產(chǎn)品與品牌肯定是廣大民眾和消費(fèi)者所不能接受的。反之，那些信守誠(chéng)信與承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)，其品牌美譽(yù)度與知名度也會(huì)在消費(fèi)者心中有所提升，相應(yīng)地也將促進(jìn)其產(chǎn)品銷(xiāo)售、利于企業(yè)發(fā)展。

競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是殘酷的，市場(chǎng)不相信眼淚。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只有始終將誠(chéng)信道德和社會(huì)責(zé)任放在第一位，時(shí)刻保持品質(zhì)憂患意識(shí)，才能避免虛假宣傳等不誠(chéng)信問(wèn)題的發(fā)生。

微博之言

＠殷偉標(biāo)_冷眼觀潮：重獎(jiǎng)舉報(bào)者，重罰造假者，重責(zé)監(jiān)督者，重判補(bǔ)償金，重塑社會(huì)信心。

＠李茂萍：味千拉面涉嫌虛假宣傳和消費(fèi)欺詐，不僅是行政處罰的問(wèn)題，更涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償?shù)膯?wèn)題，必將因其漠視商業(yè)倫理而飽嘗失信的苦果。呼吁有關(guān)部門(mén)盡快健全監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展更加有效、主動(dòng)的監(jiān)管。

＠栗子土：味千拉面掉進(jìn)“骨湯門(mén)”，火鍋底料陷入“回收門(mén)”，標(biāo)榜為秘制私房，實(shí)則玩坑人勾當(dāng)，看了胃口盡失。民以食為天，食以安為先。飲食行業(yè)，節(jié)約成本情有可原，但損害顧客健康令人憤慨，實(shí)乃奸商所為。

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