1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》。會議認為，為加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，進一步減輕中低收入者的稅收負擔(dān)，有必要對個人所得稅方法進行修改，提高工資薪金所得減除費用標準，調(diào)整工資薪金所得稅率級次級距，并相應(yīng)調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距。
2000多元的工資，還要交納各種費用，本身生活就不寬裕。如果還要贍養(yǎng)老人、子女教育、醫(yī)療等支出，加之物價上漲，生活就會十分拮據(jù)。目前以2000元為起征點的個人收入調(diào)節(jié)稅不僅不合理，也背離了個稅調(diào)節(jié)的本意。
中低收入者的從業(yè)人員大都是中小企業(yè)的員工，或在機關(guān)事業(yè)單位做輔助性工作的編外人員，有的與編內(nèi)人員同工不同酬、同工不同待遇。
稅收的制定應(yīng)有前瞻性。物價上漲指數(shù)高于工資上漲指數(shù)已成為基本趨勢，因此個稅起征點的調(diào)整，要考慮到在一定時間內(nèi)，減輕中低收入者的生活壓力。此外，要考慮到大多數(shù)中小企業(yè)的盈利能力相對較低，導(dǎo)致中小企業(yè)員工工資的增長速度緩慢的現(xiàn)實。就目前而言，不少中小企業(yè)正處在因工資過低留不住員工、而又無力提高工資的兩難境地，就別說其它福利待遇的改善了。因此，必須通過降低稅收、減少各種政府收費等措施，來直接降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。同時要盡快建立企業(yè)工資增長保障機制，確保工資增長水平不低于物價上漲水平，實現(xiàn)收入、物價與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此達到改革開放成果惠及民生的目的。
個稅調(diào)整要和“收入分配改革”的目標相適應(yīng)。溫家寶總理去年3月在政府工作報告中強調(diào)“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。國民中的大部分人都是中低收入者，目前65%的個人所得稅來自工薪階層，對他們的勞動報酬征稅，其實是在從“收入分配改革”成果中割肉。近年來收入差距擴大已成為經(jīng)濟發(fā)展失衡突出的矛盾之一，應(yīng)該對高收入階層提高稅負，充分發(fā)揮再分配功能。
個人所得稅幾乎涉及到每個家庭的利益，應(yīng)該按家庭年收入進行征稅才公平。比如，一個三口之家，有的三個人都有收入，有的只有一個人有收入。如果只有一個人有收入的家庭，即使一個人月收入5000元，用于養(yǎng)活全家，應(yīng)該收稅嗎？還有些人從事季節(jié)性強的工作，旺季月收入3000元，淡季月收入1000元，年收入24000元，旺季收入的每月就要繳稅。有的人每月工資都是2000元，年收入也是24000元，卻不用交稅。這樣合理嗎？
個人所得稅面對每個勞動者，更應(yīng)該以人為本，稅收政策制定要“細致入微”，不能圖省事、嫌麻煩。要充分運用現(xiàn)代信息管理手段，科學(xué)制定出公平合理的個人所得稅征收辦法，真正實現(xiàn)稅收的調(diào)節(jié)作用。
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