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據(jù)財新網(wǎng)1月23日報道，近日，中央有關(guān)部門醞釀出臺政策，要求地方政府在自行試點進(jìn)行戶籍改革的同時，不再將農(nóng)民土地與城市戶籍捆綁運作。

報道援引知情人士消息透露，政策不久即將出臺，具體還將規(guī)定，中等城市和小城市小城鎮(zhèn)要盡可能放寬戶籍限制。前者無條件放開，后者則要允許“有穩(wěn)定就業(yè)和住房、社會保險繳納到一定年限”的農(nóng)民工落戶。此外，城市承載力有限的大城市和特大城市，也要為進(jìn)城農(nóng)民提供教育、醫(yī)療、社保等基本的公共服務(wù)。

報道并指出，這次醞釀出臺的政策，對地方政府以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為目標(biāo)的戶籍改革試驗仍持鼓勵態(tài)度，但將明確要求土地和戶籍改革脫鉤，是否放棄承包地和宅基地，完全由進(jìn)城落戶的農(nóng)民自己決定。

自2009年年末起，中央經(jīng)濟(jì)工作會議即提出要求，中小城市和城鎮(zhèn)要放寬對農(nóng)業(yè)人口落戶的限制。2010年，繼廣東省“積分入戶”政策后，重慶、陜西也相繼提出“宅基地?fù)Q房、承包地?fù)Q社保”的構(gòu)想。