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張鐵明，廣州市現(xiàn)代教育科學(xué)研究中心研究員、教育經(jīng)濟(jì)研究部主任

教育產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)有限度

張鐵明教授在上世紀(jì)80年代末明確提出“教育產(chǎn)業(yè)論”的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)教育也是生產(chǎn)力，教師也創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。要在堅(jiān)持教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律統(tǒng)一性前提下推進(jìn)教育改革。談及“教育產(chǎn)業(yè)化”。他認(rèn)為教育產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其營(yíng)運(yùn)是有限度的，如果在理論上貫以徹頭徹尾的“化”，會(huì)矯枉過正。

教育發(fā)展要講市場(chǎng)和公平

張鐵明認(rèn)為，發(fā)展教育過程中，任何不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法，不是最有效率的教育；但是任何違反教育規(guī)律的經(jīng)濟(jì)性行為，或以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為目的而不顧教育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的行為，或只講市場(chǎng)選擇不講公平和弱勢(shì)群體的教育利益保障的觀點(diǎn)，都是歪曲了發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)含義的。

無論是公辦或民辦教育，都必須講究成本核算，講投入產(chǎn)出。但教育的“產(chǎn)出”包含著教育的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其中的社會(huì)效益包含國(guó)民素質(zhì)的整提高和社會(huì)的安定、平等與和諧；其中的經(jīng)濟(jì)效益則含有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和投資者的利益回報(bào)。讓被評(píng)上“211工程”的大學(xué)， 經(jīng)費(fèi)多到不知怎么用，這是“敗家子”行為；同樣，讓投入到教育中的民間資本得不到回報(bào)，也不是好的政策。

“教育產(chǎn)業(yè)化”觀點(diǎn)正被誤讀

張鐵明認(rèn)為，“教育產(chǎn)業(yè)”概念在中國(guó)被曲解了。教育產(chǎn)業(yè)的說法并不是說教育應(yīng)全盤商業(yè)化。教育產(chǎn)業(yè)化也不是教育商業(yè)化，后者是以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為目的而不顧教育特點(diǎn)的完全市場(chǎng)化行為。他認(rèn)為，吹大“教育產(chǎn)業(yè)化”氣泡，并把“教育產(chǎn)業(yè)化”等同于“教育商業(yè)化”的，絕不是理論的力量，而是實(shí)踐中打著政策旗號(hào)帶豐地方或本位利益的不合理政府行為。不管中國(guó)發(fā)展到什么程度，都不需要一味“收錢”的“教育產(chǎn)業(yè)化”！

張鐵明認(rèn)為，民辦教育是典型的教育產(chǎn)業(yè)。我國(guó)體制性岐視政策是民辦教育發(fā)展的最大障礙。民國(guó)學(xué)校與公辦學(xué)校一樣，都是社會(huì)主義的“孩子”。不解決民辦教育的發(fā)展動(dòng)力和政策公平問題，也不可能實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。