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    人社部:勞力供求矛盾突出 城鎮(zhèn)就業(yè)缺口約1200萬

    2011年01月28日 15:21
    來源:每經(jīng)網(wǎng)

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    每經(jīng)網(wǎng)7月23日北京電(每經(jīng)記者 李澤民)7月23日,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基表示,目前我國城鎮(zhèn)就業(yè)供求缺口在1200萬左右;以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)問題十分突出;農(nóng)村富余勞動力目前仍有1億多人,隨著城鎮(zhèn)化加速,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力也越來越大。

    尹成基說,我國長期面臨勞動力供大于求的總量性矛盾,勞動力素質(zhì)與崗位不適應(yīng)的矛盾越來越突出。國際金融危機尚未結(jié)束,世界經(jīng)濟復(fù)蘇還存在很大的不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,短期問題和長期矛盾交織,這些都會給我國實體經(jīng)濟和就業(yè)問題帶來變數(shù)。

    另外供求矛盾加大的原因還有,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對就業(yè)提出了挑戰(zhàn),這其中既有在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促使就業(yè)增長的問題,也有在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、控制過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排中淘汰退出的企業(yè)帶來的崗位流失問題。

    理順工資增長和企業(yè)效益關(guān)系

    在談到如何解決出現(xiàn)的這些問題時,尹成基表示,要加大積極的就業(yè)政策的落實和專項就業(yè)扶持政策的落實,加強針對不同的群體開展有針對性的培訓(xùn),同時推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作,建立健全基層的就業(yè)服務(wù)平臺,為就業(yè)者提供更有針對性的服務(wù)。

    針對上半年各地此起彼伏的勞資糾紛,他稱要理好增加職工工資與擴大就業(yè)的關(guān)系,有就業(yè)才有收入,如果職工工資增長過快,使得企業(yè)難以承受,就會有一部分職工失去工作崗位,這樣的話,就失去了最基本的保障。所以,增加職工工資一定要考慮到對就業(yè)的影響。

    尹認(rèn)為,在企業(yè)有好的效益這個前提下,適時適度地增加職工的工資,是應(yīng)當(dāng)?shù)?。但是,不能超越企業(yè)發(fā)展的能力。要通過推動企業(yè)加強管理、技術(shù)創(chuàng)新、提高勞動生產(chǎn)率來提高職工工資水平,改善職工生活質(zhì)量,實現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏乃至多贏。

    另外要處理好職工工資適度增加和較快增加、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系。適時適度地增加企業(yè)職工工資是符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的,但是過快地增加職工工資,只考慮當(dāng)前一時的利益,最終會損害長遠的利益。

    對于備受關(guān)注的集體工資協(xié)商制度推進事宜,尹成基表示,我們也在積極推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制,特別是積極推進工資集體協(xié)商制度的建立,立足于通過協(xié)商來解決工資增長問題。

    同時他稱,還要適時發(fā)布勞動力市場工資指導(dǎo)價位、工資指導(dǎo)線、行業(yè)的人工成本信息等,為企業(yè)確定工資和勞資雙方協(xié)商工資提供一個重要的依據(jù)。同時加強督促檢查,加大勞動爭議仲裁調(diào)解,對于發(fā)生的勞資糾紛,及時、快速地審理、調(diào)解和仲裁,在最大限度上保護勞動者的權(quán)益。

    上半年就業(yè)形勢趨好

    據(jù)了解,今年上半年就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)638萬人,完成全年900萬人目標(biāo)的71%;全國下崗失業(yè)人員再就業(yè)305萬人,完成全年500萬人目標(biāo)的61%;就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)88萬人,完成全年目標(biāo)100萬人的88%。

    在二季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)911萬人,比一季度末減少8萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,與一季度末持平。全國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總數(shù)為15723萬人,比上年同期增加626萬人。尹成基說,為了積極促進就業(yè),加大了就業(yè)專項資金投入,全年安排就業(yè)專項資金433億元,比去年增加7億元。

    在社會保障方面,新農(nóng)保擴大試點工作正式啟動。截至6月底,全國320個試點縣和4個直轄市全部啟動參保繳費和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金工作,參保人數(shù)5965萬人,占試點地區(qū)適齡農(nóng)業(yè)人口的63.82%,其中領(lǐng)取待遇人數(shù)1697萬人,全國總的試點覆蓋范圍為23%。

    尹成基指出,西藏及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)和新疆重點擴大新農(nóng)保試點方案,試點工作7月正式啟動,六省區(qū)共有177個縣(市、區(qū))、1178萬農(nóng)業(yè)戶籍人口(其中60歲以上老人125萬人)將納入擴大試點范圍。

    而在普遍關(guān)注的農(nóng)民工就業(yè)方面,尹成基說已深入開展了“春風(fēng)行動”、“春暖行動”等專項行動,為農(nóng)民工就業(yè)提供各種服務(wù),推廣簡易勞動合同示范文本,努力提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率,同時要加強對新生代農(nóng)民工發(fā)展問題的研究,推進發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作。

    截至6月底,全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數(shù)分別為2950萬人、4475萬人、1811萬人、5876萬人,分別比上年底增加303萬人、140萬人、168萬人、289萬人。

    對于下半年的主要工作,尹表示要鞏固和擴大農(nóng)民工就業(yè),擴大農(nóng)民工參保覆蓋面,加大農(nóng)民工工資清欠工作力度,及時處置侵害農(nóng)民工權(quán)益的突發(fā)事件。

     

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    [責(zé)任編輯:wangxy] 標(biāo)簽:尹成基 就業(yè)形勢 城鎮(zhèn)就業(yè) 
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