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    問局十二五:逼宮的土地制度何去何從

    2011年03月22日 11:54
    來源:鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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    現(xiàn)有土地制度,讓官商民皆存違規(guī)沖動,已經(jīng)成為眾多經(jīng)濟問題、社會問題的癥結所在,改革的臨界點日漸逼近,大有逼宮之勢。

    現(xiàn)行的土地制度是城鄉(xiāng)二元的土地公有制,城市土地與農(nóng)村土地的產(chǎn)權主體不同。城市土地為國家所有,農(nóng)村土地為農(nóng)民集體所有。集體不可購買國有土地,國家卻可以強制征收集體土地。

    隨著城市化的不斷演進,這樣的二元土地制度與市場化土地交易頻繁碰觸,衍生出太多的尋租空間。國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部的調查顯示:土地增值部分的收益分配,有20%-30%留在鄉(xiāng)以下,其中,農(nóng)民的補償款占5%-10%;城市政府拿走土地增值20%到30%;各類城市房地產(chǎn)公司、開發(fā)區(qū)、外商投資公司等等,拿走土地增值收益的大頭,占40%到50%。而從近兩年投訴、上訪案例看,即使是與土地溢價懸殊巨大的征地補償款,農(nóng)民最后也不一定能拿到手。對此現(xiàn)象,中財辦副主任陳錫文曾經(jīng)一針見血地概括為“拿別人的地,發(fā)自己的財”。

    “地根政治”成為當今中國經(jīng)濟的一道特殊景觀?,F(xiàn)行的土地制度也成為一個服從城市產(chǎn)業(yè)集團利益的制度,是一個名副其實已經(jīng)被扭曲的制度。

    逼宮的土地制度何去何從?(WangXY)

     

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    [責任編輯:wangxy] 標簽:土地 制度 土改 改革 
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