新華社財經(jīng)國家周刊記者:

剛才范司長介紹了全國的規(guī)劃的錯位發(fā)展問題，具體到安徽省，我有一個問題，在這次規(guī)劃批復(fù)之前，已經(jīng)有一個合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。這兩個區(qū)在定位方向上，一個是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一個是自主創(chuàng)新，完全是兩個方向；從分布上看，一個是帶，一個是塊狀的區(qū)域；而且這兩個帶和區(qū)之間，有兩個城市是重合的，就是合肥和蕪湖。請問王省長，在這兩個區(qū)域之間，我們將怎么考慮錯位發(fā)展和功能定位的？謝謝。

王三運(yùn):

謝謝你提出這個很重要的問題。合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)是在前年開始謀劃啟動的。2008年初，胡錦濤總書記視察我省時特別指出，安徽科教資源豐富，科技實力較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)在自主創(chuàng)新上有更大作為。按照總書記的重要指示精神，我們認(rèn)真研究、謀劃，提出了建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，更好地發(fā)揮安徽的后發(fā)優(yōu)勢。同時，總書記視察時還特別指出，安徽要積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是我們發(fā)揮比較優(yōu)勢，謀劃建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要依據(jù)。應(yīng)該說，這兩個問題都是總書記視察安徽時，給我們提出的重大戰(zhàn)略課題。所以，我們這兩個區(qū)就是落實總書記重要指示的兩個重要抓手，一是抓自主創(chuàng)新，一個是抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實際上，這兩個問題是不矛盾的。

因為創(chuàng)新是永恒的主題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢所趨，所以抓合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，是因為安徽合肥、蕪湖、蚌埠這三個地方都是創(chuàng)新要素最為集中的區(qū)域，充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新優(yōu)勢，并且把他們的創(chuàng)新實踐上升到能夠指導(dǎo)面上的經(jīng)驗，對安徽的發(fā)展具有重要的支撐作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個重要的前提，也要堅持自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，所以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新也離不開承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是我們兩個重要的抓手，并行不悖，同時發(fā)力。

而且，我還想高興地告訴你一件值得慶祝的消息，國家科技部最近在全國確定了三個技術(shù)創(chuàng)新工程試點省，這三個省，一個是安徽，一個是江蘇，一個是浙江。所以，安徽在創(chuàng)新方面的基礎(chǔ)和資源都是比較豐富的。國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省既覆蓋了合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，也覆蓋了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，也覆蓋了整個江淮大地。

中國新聞社記者:

產(chǎn)業(yè)承接離不開載體和平臺，我們注意到，在示范區(qū)規(guī)劃中提到，要建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)，對此您怎么理解？第二個問題，在這個示范區(qū)規(guī)劃上升為國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃之后，在政策傾斜上有什么不同？謝謝。

王三運(yùn):

這個規(guī)劃當(dāng)中明確提出要建設(shè)集中加工區(qū)，應(yīng)當(dāng)說它是一個規(guī)劃當(dāng)中很突出的亮點，目的就是打造一個集約的平臺，包括項目的、產(chǎn)業(yè)的、功能的、要素的等多個方面的集中、集約和集成。所以我們想精心地把集中加工區(qū)建設(shè)好，建設(shè)好的前提首先是規(guī)劃好。但是在整個運(yùn)作過程當(dāng)中，我們主要有三個考慮，或者說要堅持三個原則：第一，集中區(qū)的條件要優(yōu)中選優(yōu)。第二，集中區(qū)的位置要合理布局。第三，集中區(qū)的效應(yīng)要著眼于示范。

所有條件，關(guān)鍵是重視它的區(qū)位交通，再一個是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素成本，三是環(huán)境容量。這是需要特別重視的幾個條件。從位置來講，我們要更多地考慮在規(guī)劃當(dāng)中有一個定位，就是“一軸雙核兩翼”的空間布局。我們的集中區(qū)要能夠照應(yīng)到“一軸雙核兩翼”。也就是說，我們的這個集中加工區(qū)建立起來以后，要能夠輻射和帶動“一軸”上的六個市，“雙核”上的兩個圈，以及“兩翼”上的多個點，這是非常重要的。

示范區(qū)的效應(yīng)要能夠有示范作用，我們考慮在集中區(qū)建設(shè)起來以后，它要能夠很好地做到五個結(jié)合：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到優(yōu)化，有示范作用。二是要與節(jié)約用地相結(jié)合，盡量提高土地投資強(qiáng)度。三是要與節(jié)能減排相結(jié)合，保證生態(tài)環(huán)境不受影響。四是要與改善民生相結(jié)合。五是要與城市建設(shè)相結(jié)合。集中區(qū)能夠輻射帶動周邊很大范圍，最終很多地方都能夠成為一個現(xiàn)代化的城市。

打造這個集中加工區(qū)，關(guān)鍵是要有創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路，探索一種靈活多樣的合作共建新模式。合作共建的新模式，比如說可以引入現(xiàn)在很多地方已經(jīng)很有成熟經(jīng)驗的“飛地經(jīng)濟(jì)”概念，在我這個區(qū)域內(nèi)可以進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)或者委托性開發(fā)。比如說一些沿海地區(qū)感到自己的一些產(chǎn)業(yè)難以割舍，不愿意成建制轉(zhuǎn)過來，還想繼續(xù)經(jīng)營，但是受到環(huán)境容量的限制，可以委托這個示范區(qū)來開發(fā)，也可以直接由他們來開發(fā)，然后我們配合和服務(wù)。外來投資者在這塊土地上，我們可以提供靈活多樣的合作方式，這是我們建設(shè)集中加工區(qū)的一個新的重要想法。

所以總的來講，這個集中加工區(qū)的機(jī)制是很靈活的，合作方式也是多元的，我們非常真誠地歡迎各個方面能夠到我們的示范區(qū)，到我們的集中加工區(qū)大展宏圖。

國家層面政策有什么不同，剛才范司長已經(jīng)講得很清楚。范司長講到，既然作為國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，國家肯定要出臺一些相關(guān)的政策，給予支持。我們感覺到，國家戰(zhàn)略層面的支持是一方面，從安徽來講，我們將會從我們自己的權(quán)限范圍內(nèi)盡最大努力地提供一些方便和優(yōu)惠條件，優(yōu)惠政策的問題，我們也正在進(jìn)行深入論證當(dāng)中。概括地說，中央給的優(yōu)惠政策，我們把它用足用好；外地的成功新鮮經(jīng)驗，我們會充分運(yùn)用。從安徽來講，我們也會從實際出發(fā)，在相關(guān)的政策上，在合規(guī)合法的前提下進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)造。謝謝。

范恒山:

我想，省長已經(jīng)講得很清楚了。我剛才談到，示范區(qū)的建設(shè)不僅僅是安徽的事，是全國的事。從全國的角度來講，有兩個方面特別重要，第一，有關(guān)地方的大力配合，比如說長三角地區(qū)。第二，國家政策的大力支持。剛才這位記者談到，我們這次示范區(qū)的政策支持有什么特色。我想，這次示范區(qū)政策支持最大的特色，它是圍繞產(chǎn)業(yè)承接和轉(zhuǎn)移這個主題來進(jìn)行的，所以國家在規(guī)劃中間提出的政策措施非常鮮明地體現(xiàn)了這方面的要求，比如說在投資政策上，我們強(qiáng)調(diào)國家有關(guān)部門會同安徽省來編制示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)目錄，對示范區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予投資安排、資金補(bǔ)助和貸款貼息方面的支持；在金融政策上，我們動員和推動各金融機(jī)構(gòu)加大對示范區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求這些產(chǎn)業(yè)的信貸支持的力度；同時還會創(chuàng)造條件，對示范區(qū)的一些有創(chuàng)新能力的企業(yè)，在他們的上市、發(fā)債方面給予優(yōu)惠。我想特別強(qiáng)調(diào)的是土地政策，大家知道，國家的土地政策非常嚴(yán)格，即便在安徽，在皖江，我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，土地也是稀缺寶貴資源。但是，國家示范區(qū)在土地政策上是優(yōu)惠的，在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)嚴(yán)格遵守國家的土地政策的同時，提出產(chǎn)業(yè)示范區(qū)中間的各類建設(shè)用地的安排，可以納入國家土地利用規(guī)劃，同時如果示范區(qū)建設(shè)需要的話，我們可以增加安徽省的用地指標(biāo)，促進(jìn)國家對示范區(qū)政策支持的力度。

北京晚報記者:

我有兩個問題，第一，關(guān)于房價，自從海南國際旅游島的概念規(guī)劃提出以后，海南的房價最近有很大的躥升。這個規(guī)劃出來以后，大家也紛紛猜測說安徽的房價會不會是下一輪躥升的區(qū)域，請問王省長怎么看，或者對于房地產(chǎn)市場，咱們下一步會有什么規(guī)劃嗎？第二，最近股市上，安徽板塊各大企業(yè)是漲停。其中有一個同行業(yè)界人說關(guān)于長三角的轉(zhuǎn)移，首先帶來最大的受益方是公路運(yùn)輸類的企業(yè)，您同意這個觀點嗎？或者說對于這個問題您有什么看法？

王三運(yùn):

這兩個問題我想請我的同事，安徽省委常委、常務(wù)副省長孫志剛同志來回答。

孫志剛:

隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，肯定會有利于房地產(chǎn)開發(fā)，有利于地方開發(fā)建設(shè)，房價會有一定的上升。但是，目前整個皖江城市帶的房價相對是比較低的，因此我希望，從事房地產(chǎn)的企業(yè)抓住這個機(jī)遇到安徽來投資。我們也希望愿意到皖江城市帶創(chuàng)業(yè)的同志們抓住機(jī)遇，到安徽、到皖江來購置房產(chǎn)，更好地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我們不僅要打造一系列現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，形成一系列的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，我們還要打造一批新型的現(xiàn)代化城市，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。皖江城市帶是非常美麗的地方，充滿活力和希望的地方，希望大家不要錯過這個大好機(jī)遇。

國務(wù)院關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)以后，安徽板塊的股票持續(xù)上漲，一路走紅，這說明大家對皖江城市帶的輝煌前景充滿信心、形成共識。安徽省委、省政府將進(jìn)一步加大支持，創(chuàng)造環(huán)境，支持更多的企業(yè)上市融資，支持更多的企業(yè)發(fā)行債券，支持設(shè)立各種產(chǎn)業(yè)基金。因此，皖江城市帶的加速崛起，將有利于很多企業(yè)發(fā)展壯大。在此，也希望更多的股民關(guān)注皖江城市帶區(qū)域上市企業(yè)，在支持皖江城市帶發(fā)展中發(fā)財。

我們現(xiàn)在的上市公司，在中部六省市中排名第一，我們還有一批上市公司正在上報待批當(dāng)中。我想安徽板塊的股票應(yīng)該是繼續(xù)看好的。

郭衛(wèi)民:

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位！

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