出口配額逐年緊俏 私下買賣叫出天價

晚報記者 勞佳迪

“接下來又是一場硬仗?！北M管昨天商務(wù)部公示的明年首批稀土出口配額名單上，郭椿林所在的民營稀土廠商榜上無名，身在市場部的他早已想好了對策，“結(jié)果并不意外，公司產(chǎn)量沒有達(dá)標(biāo)，前期申報出口資質(zhì)就失敗了，所以今年還是走去年的老路，從中間貿(mào)易商那里拼搶配額?！闭f到“拼搶”，包含著眾多中小型生產(chǎn)商的無奈。記者注意到，拿到明年首批稀土出口配額的兩家進(jìn)出口公司雖然只占14446噸總配額中的6.4%，由于每噸單價水漲船高，用來購買一小部分配額的費(fèi)用就高達(dá)數(shù)百萬元，甚至幾乎覆蓋了小廠商的全部出口利潤。

配額紛爭

昨日公布的兩家進(jìn)出口公司已是近幾年的“老面孔”——“國字頭”的中國有色金屬進(jìn)出口江蘇公司、廣東廣晟有色金屬進(jìn)出口有限公司，分別拿到493噸和431噸配額數(shù)。 “流通商成了生產(chǎn)企業(yè)的上游，近幾年漫天叫價竟然飆漲了100倍。 ”郭椿林告訴記者。

業(yè)內(nèi)人士對記者介紹，目前稀土出口配額指標(biāo)市場的“指導(dǎo)價”叫到了12萬-17萬元/噸。 “實際買賣價格根本不止，還要加上一大筆‘公關(guān)’費(fèi)用，每噸在18萬-20萬元之間。 ”也就是說，上述兩家貿(mào)易商光靠買賣配額就能坐享幾千萬收入。

事實上，肯出天價卻千金難覓。由于國家對稀土出口配額的管理趨緊，除了貿(mào)易公司外，拿到配額的實體廠商大多還不夠內(nèi)部消化。記者了解到，盡管事先有商務(wù)部高層出面澄清，明年首批出口配額還是較同期縮減了10%。諸多業(yè)內(nèi)人士都對記者分析，全年配額情況還不容易判斷，但繼續(xù)“收緊”是大概率事件。

經(jīng)過了04年至09年出口配額年遞減額不超過10%的溫和幅度，去年我國稀土監(jiān)管政策驟然加緊。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國2010年全年的稀土出口配額總數(shù)僅為30258噸，相比2009年減少了近40%。昨天公布的榜單上，企業(yè)最高配額也不過954噸。

不過，也有知情人士向記者透露，“勞苦功高”的生產(chǎn)商與“坐收漁利”的貿(mào)易商之間曠日持久的價格博弈有望在明、后年偃旗息鼓，未來出口資質(zhì)將只對實體廠商開放。

狙擊“白菜價”

“但在這種分工體系下，生產(chǎn)企業(yè)也去搞流通，究竟是否有利于國際定價，還不好說。 ”有資深人士對生產(chǎn)企業(yè)的議價技巧表示憂慮。而這恐怕就會違背逐年收緊配額“袋子”的初衷。

據(jù)記者了解，稀土作為“現(xiàn)代工業(yè)的維生素”，中國雖曾以占全球30%左右的儲量，一度“敞開大門”供應(yīng)了國際95%以上的市場需求，卻一直難以擺脫“賤賣”命運(yùn)。中國稀土學(xué)會統(tǒng)計顯示，04年與89年相比，稀土企業(yè)數(shù)量增4倍，精礦產(chǎn)量增2倍，單一稀土氧化物產(chǎn)量增160倍，單一稀土金屬產(chǎn)量增120倍，釹鐵硼產(chǎn)量增141倍；而銷售收入只增加了16倍，利稅僅增10倍，出口創(chuàng)匯增加約3倍多。

近幾年中國堅持以“量減價升”組合策略 “狙擊”國際市場上的 “白菜價”，措施包括凍結(jié)新開采許可證、限制開采總量等，而流通環(huán)節(jié)最大力度的就是控制出口配額。

如此重拳，已收實效。生意社數(shù)據(jù)顯示，12月28日，國產(chǎn)氧化釹報價達(dá)到25萬-26萬元/噸，氧化鐠達(dá)到23萬-23.5萬元/噸。而1月6日氧化釹價格僅為12.2萬元-12萬元/噸，年內(nèi)漲幅超過100%；氧化鐠此前統(tǒng)計為11.7萬元/噸到12.5萬元/噸，年內(nèi)漲幅也有88%。

不過，中國科學(xué)院戰(zhàn)略問題咨詢研究中心副主任周城雄認(rèn)為，限制出口并不能提高中國稀土產(chǎn)業(yè)競爭力。“應(yīng)該建立鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的稅收制度，把征收的部分稅收用以補(bǔ)貼稀土企業(yè)的研發(fā)。 ”他建議，對附加值較低的原始礦產(chǎn)和初級產(chǎn)品，可以征收懲罰性資源稅和出口關(guān)稅。

抱團(tuán)“中稀協(xié)”

除了商務(wù)部明年可能將出口配額限制進(jìn)行到底，明年稀土市場政策面的另一看點是國家一級行業(yè)協(xié)會即將誕生。日前，工信部原材料工業(yè)司原副巡視員王彩鳳公開表示，中國稀土工業(yè)協(xié)會將于明年“五一”前后掛牌成立，在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、稀土產(chǎn)品定價等方面將起到對內(nèi)整合、對外談判的作用。

剛剛退休的王彩鳳被市場認(rèn)為將是“中稀協(xié)”理事會的首選。其工信部履歷可以顯示出“中稀協(xié)”國家一級協(xié)會、且歸口工信部主管的身份。而包鋼與五礦很可能輪流擔(dān)任協(xié)會理事長單位。有消息稱，“中稀協(xié)”將由至少93家企業(yè)組成，比同屬有色金屬的銅、鋁、鉛、鋅等元素的行業(yè)協(xié)會高一級。

抱團(tuán)可以合力，也容易產(chǎn)生協(xié)調(diào)問題。稀土管理涉及多部委多頭管理，各部委“撞車”現(xiàn)象能否被行業(yè)協(xié)會的合力消解，仍是未知數(shù)。畢竟，稀土只是稀有金屬分支下的小行業(yè)，要成立一個凌駕于各部委之上的稀土管理機(jī)構(gòu)或機(jī)制不太可能。此外，由于“中稀協(xié)”仍屬于民間組織，在行政不便過多干預(yù)市場的背景下，是否能夠左右未來決策走向與抱團(tuán)發(fā)揮定價話語權(quán)，目前看來恐怕還只是一種憧憬。

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