李侃如:未來12個(gè)月內(nèi)中美不會(huì)有重大經(jīng)濟(jì)改革
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011財(cái)新峰會(huì)11月11-12日在北京舉行,會(huì)議主題為“尋找真實(shí)的成長(zhǎng)”,鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。美國(guó)密歇根大學(xué)政治學(xué)教授、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬中國(guó)顧問團(tuán)成員李侃如在峰會(huì)上表示,由于明年中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層都將面臨換屆的問題,在未來的12個(gè)月內(nèi),兩國(guó)政府不太會(huì)有重大的經(jīng)濟(jì)改革。
以下為李侃如發(fā)言實(shí)錄:
李侃如:非常感謝,我感到非常榮幸,很高興在財(cái)新峰會(huì)上發(fā)言,特別是能夠在吳敬璉教授擔(dān)任主持人的小節(jié)中進(jìn)行討論,我一直以來非常尊重他,我這邊主要想談的問題是美國(guó)大選的影響。剛才吳教授也講到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層也會(huì)變動(dòng),這樣會(huì)有什么樣的影響,美國(guó)或中國(guó)都承認(rèn)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革和調(diào)整,這樣才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于中國(guó)來說,中國(guó)的“十二五”已經(jīng)勾畫了改革的大方向,同時(shí)也勾畫了中國(guó)的新發(fā)展方式。在美國(guó)大家一致的觀點(diǎn)是要解決現(xiàn)在的預(yù)算赤字爆炸的問題?,F(xiàn)在赤字問題還是可以控制住的,但是如果說看未來趨勢(shì),這個(gè)問題有可能在未來五到十年變得非常大,除非能夠馬上加以解決。但是問題在于怎么解決?怎么處理預(yù)算赤字大家還沒有一致。另外每個(gè)國(guó)家都可以從別的國(guó)家的改革當(dāng)中有很大的獲益。其他國(guó)家也是要實(shí)施自己的經(jīng)濟(jì)改革,所以這對(duì)于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性以及促進(jìn)全球需求都扮演這樣的角色,成功地平衡其他經(jīng)濟(jì)體的種種表現(xiàn)。同時(shí)促進(jìn)中國(guó)的出口,這也是奧巴馬總統(tǒng)希望在美國(guó)擴(kuò)大出口的政策所在。美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及美國(guó)貨幣會(huì)更加健康,中國(guó)會(huì)在這兩者間進(jìn)行更深入的投入。中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)在很大程度上取決于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)未來五年的改革狀況。
接下來我從兩個(gè)國(guó)家不同的角度做一些坦誠(chéng)的評(píng)述。首先看美國(guó),在國(guó)民大選前,2012年11月大選前,在政治上決斷讓步是非常必要的,使得經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,實(shí)際上共和黨也采取了有意圖的戰(zhàn)略來避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)樗麄冇X得如果經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)的話,大家會(huì)在下次大選前譴責(zé)奧巴馬,如果經(jīng)濟(jì)不好的話,共和黨認(rèn)為自己會(huì)在政治上優(yōu)勢(shì),因?yàn)閵W巴馬政府會(huì)出現(xiàn)問題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么樣?奧巴馬本身無法被直接評(píng)判。如果從政治角度上、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度上,如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展國(guó)民就會(huì)譴責(zé)奧巴馬政府。另外新選的總統(tǒng)是由國(guó)家任命的,他需要對(duì)國(guó)民以及國(guó)家負(fù)責(zé),所以應(yīng)該更好地解決目前面臨的財(cái)政問題。如果奧巴馬重新當(dāng)選,共和黨控制國(guó)會(huì),我們需要在兩黨之間談判,兩者之間作出讓步,這樣能夠更好地處理財(cái)政面臨的困難。在美國(guó)的政治體制分級(jí)化比較嚴(yán)重,選舉是上議院、下議院、眾議院參與外都有很多問題要處理,有很多不確定性,所以不可能2012年11月前作出任何重大舉措,有可能的話也是2012年11月之后的事情。
我們?cè)倏纯粗袊?guó)。我剛才說誠(chéng)懇、坦率,這樣才能促進(jìn)大家雙方的對(duì)話。我想“十二五”規(guī)劃是非常棒的,提出了對(duì)中國(guó)非常重要的發(fā)展方向,但是它也需要重大的變革,不僅僅是經(jīng)濟(jì)還包括各個(gè)領(lǐng)域,以及政治體制的一些改革。這些改革是無法避免的,如果想變革當(dāng)然要有成本,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式下,已有的利益群體已經(jīng)從中獲得比較大的利益,但是激勵(lì)機(jī)制也要發(fā)生比較大的變化,尤其是當(dāng)?shù)卣ㄊ∈锌h等,需要提出一些新的機(jī)制,而這些新的激勵(lì)機(jī)制不能以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要指標(biāo),比如說快速的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、房地產(chǎn)建設(shè),我們要更大的鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展、改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),同時(shí)實(shí)施環(huán)境法,這在中國(guó)也和美國(guó)一樣,領(lǐng)導(dǎo)換屆之前的這一年是最艱難的一年,如果想改革的話這是最難的一年,因?yàn)楝F(xiàn)在大家關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)換屆的選舉,而不僅僅是在大選前做一些具有爭(zhēng)議的改革。在中國(guó)我也做了很長(zhǎng)時(shí)間的研究,2012年10月中國(guó)政府的一些變化,高層領(lǐng)導(dǎo)的換屆以及3月的政府換屆,都要沉淀一段時(shí)間塵埃落定以后再考慮政府的發(fā)展,所以這個(gè)階段是非常艱難的過程,所以2014年初可能會(huì)有早期的改革措施。
在未來的12個(gè)月,在中國(guó)不太會(huì)有重大的經(jīng)濟(jì)改革,包括在美國(guó)都是一樣,為什么這么說?因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的換屆在2012年晚些時(shí)候兩國(guó)都要進(jìn)行。在美國(guó)大選之后的經(jīng)濟(jì)最大挑戰(zhàn)是什么?可能比之前的挑戰(zhàn)要好一些,現(xiàn)在還太早了,不知道大選結(jié)果怎么樣。但是有一點(diǎn)我是知道的,選舉的問題會(huì)比較重大,而且選舉之后政府面臨的壓力比較大。中國(guó)政權(quán)的變更也是要做,而且政府列出了相關(guān)規(guī)劃,在2014年的時(shí)候會(huì)有一些改革措施出臺(tái),那時(shí)候新的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有一段時(shí)間可以做一些政策改革了。在美國(guó)那個(gè)時(shí)候要進(jìn)行政治體制改革的壓力要比現(xiàn)在要高。因?yàn)榫铜h(huán)境惡化還有財(cái)富分配等很多其他產(chǎn)品這些都是要耗費(fèi)很多成本的。如果要進(jìn)行改革,改革是一定要做的,但是在兩個(gè)國(guó)家里面不會(huì)很快發(fā)生這個(gè)改革。
再回到我之前的評(píng)論,在每個(gè)國(guó)家里面這個(gè)改革都會(huì)推后,會(huì)使兩個(gè)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊張,所以需要在兩個(gè)國(guó)家不斷促進(jìn)和解決這些問題。
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