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    宋曉梧:實現(xiàn)社會穩(wěn)定首先要告別GDP崇拜

    2011年11月11日 22:45
    來源:鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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    鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011財新峰會11月11-12日在北京舉行,會議主題為“尋找真實的成長”,鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程進行報道。中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧表示社會穩(wěn)定,一個是告別GDP崇拜的問題,二個是對于大多數(shù)不穩(wěn)定的因素造成我們要反省體制機制的問題,不要都怪老百姓的問題,三是社會組織自協(xié)調(diào)作用,從長期來看,對于構(gòu)成穩(wěn)定的社會是非常有好處的

    宋曉梧:我剛才聽了馬教授說的很受啟發(fā)。我也談一點自己的看法。題目是穩(wěn)定需要大智慧,大智慧需要哲學思考,但我達不到那樣的程度,我做一點比較局限性的。

    第一個問題,我們對于穩(wěn)定的判斷要告別GDP崇拜,大家聽這個話不知道我在說什么,因為我們有一種說法,比如五年前或者是再早一點,七八年前我們的人均GDP到1000美元的時候,就是社會矛盾多發(fā)期,好像中國社會不穩(wěn)定有矛盾是因為人均到了一千美元了,現(xiàn)在人均到了四千美元了,又說我們進入中等陷阱,都是跟人均GDP掛鉤。實際上這個GDP當然跟社會發(fā)展有一定的關系,但是和穩(wěn)定不穩(wěn)定沒有這么直接的關系。好像我們到了高收入,一萬多美元了,社會自然就穩(wěn)定了,他的言外之意是只要一個地方、一個國家集中力量下決心把GDP搞上去,社會問題就解決了。我覺得我們要告別這種思路。因為歷史證明并不是這么回事。中國最混亂的時候,GDP不是一千美元,現(xiàn)在利比亞人均是一萬美元了,現(xiàn)在還打仗打成這樣了。我認為穩(wěn)定不穩(wěn)定還是要從自己國家的體制機制,剛才說的公權(quán)力到底算不算法治建設,政府和群眾的關系怎么樣,各種社會結(jié)構(gòu)變動怎么樣,還是要從實際出發(fā),不要一概的推到隨著GDP的發(fā)展,社會就自然穩(wěn)定了?,F(xiàn)在仍然有人提出來,先不要管這些事,中國仍然是一個非常好的機遇,下定決心就照原來這么干,干他二十年,林毅夫自己也講了,再干二十年,中國就是世界第一,到時候中國的問題就自然解決了。當然林毅夫沒有講這個問題,他只講到再過二十年中國的經(jīng)濟增長會到世界第一。很多地方,我們看到領導也好,學者也好,在演繹這樣一個問題,只要我們?nèi)司鵊DP到了多少,社會就發(fā)展成什么樣。我認為要告別這樣一個GDP崇拜,這個崇拜已經(jīng)延伸到了我們的各個方面,在前一階段,在物質(zhì)財富極大匱乏的情況下及人均二百美元,買個花生、瓜子都要發(fā)票,到年底的時候,把物質(zhì)財富盡快搞上去,GDP想要翻幾翻,大家都愿意。無論是從歷史看,還是從道義上講,都沒有一個完全隨著GDP的發(fā)展,國家就自然而然的,穩(wěn)定問題就解決了,沒有這樣的問題。

    比如我們現(xiàn)在造成的很多問題,我看到一個材料,農(nóng)民工有80%刑事犯罪,在城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪,這個是比戶籍制度割裂了城鄉(xiāng)勞動力市場造成的一個問題,你要對這個問題認真研究。我認為第一點就是要告別GDP崇拜,好像認為經(jīng)濟發(fā)展了,就會自然導致社會穩(wěn)定,不一定,而且不同歷史階段的GDP它的社會條件也會差得很遠。美國人均GDP四千美元的時候,也沒有蘋果,經(jīng)濟也沒有這么發(fā)達。這是我的第一個觀點。當然我不反對GDP增長在經(jīng)濟社會發(fā)展中有它的一定的指標作用。

    第二個問題,現(xiàn)在的不穩(wěn)定究竟是怎么也不能滿足的老百姓故意鬧事,還是我們政府在政策制定方面,或者在體制機制的改革方面不到位造成的一些社會矛盾,哪一個是為主的,我同意剛才馬教授說的,認真分析我們現(xiàn)在發(fā)生的許多重大的不穩(wěn)定問題。絕大多數(shù),咱不說官逼民反吧,也差不多措施失大,擺不平,引起的一些事情。像甕安事件等等都是一些典型的大規(guī)模的群體事件,平時一些小的事件也看得很清楚。馬教授講了很多,我就不展開談這方面的意見了。就是說,這方面反映出來的問題。剛才講了,從法治建設來解決這個問題,我很贊成,民主、法治是我們一直提出來,但是進展很緩慢。看到現(xiàn)在社會上的一些問題,比如地方政府拆遷,農(nóng)民征地,職工待遇過低,還有一些過去的下崗職工,給人家的報酬不夠,企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放不到位,或者是企業(yè)的養(yǎng)老金發(fā)放擺不平,大量的上告信息、群眾鬧事,這些事兒一分析,我認為至少70、80%群眾的意見是合理的,就是專業(yè)上訪戶,專門要鬧事的這些人你有確鑿的證據(jù)也可以依法強制,那也不能助長不良的社會氣氛。但是更重要的是自己反省一下體制機制有哪些問題,大量的事例都說明了這一點。

    宋曉梧:第三個問題,面對這些問題我們?nèi)绾谓鉀Q?,F(xiàn)在的社會矛盾確實突發(fā),我以前都講過,我在去年的財新峰會上都講過,中國GDP是一枝獨秀,咱們就追求這個,但是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相當扭曲、社會關系相當緊張,去年也講了這個。解決這個問題是采取什么辦法,現(xiàn)在如果說民生問題解決得好,應該說社會矛盾相對會緩和一些。現(xiàn)在有一個傾向,出現(xiàn)了某一個問題,比如收入分配不合理了,就把收入分配弄一個指標,就當成當?shù)卣囊粋€指標,當?shù)卣桶堰@個指標層層分給各層,它既然作為一個指標,它必然是強化行政腐敗。所以我提的問題就是解決這個問題需要法治,同時在進一步向前發(fā)展的過程中,解決這些社會矛盾是進一步加大政府的行政控制力量,是構(gòu)建一個更加精致的、更加強大的、更加全面的政府管制來解決社會的不穩(wěn)定問題,還是進一步的發(fā)揮社會各個市場這種主體,他們的自組織、自協(xié)調(diào),給它們這樣一種發(fā)展的社會組織,讓他們不同利益群體之間有他們一個自協(xié)調(diào)的機制。從我們憲法來講,代表全體人民利益,可以讓不同階層的人,不同利益的人在你這個框架內(nèi)很好地協(xié)調(diào)起來。在這方面我們有一定的進步,我們從以前沒有社會組織,到今年的第三季度大概有44萬多?,F(xiàn)在的問題是這些社會組織還是嚴重地存在著官辦官管官認作的問題,實際上它很難成為獨立的、能夠代表群體的利益進行自律、進行維權(quán)。如果各個社會群體能夠很好地發(fā)揮自己的自律和維權(quán)作用,很多矛盾不用政府站到第一線去解決這些問題?,F(xiàn)在正是由于缺失,社會組織很多都像二政府似的,出現(xiàn)了各種問題都找政府,政府就總是處在各種矛盾的第一線。所以我要講的第三個觀點是要進一步緩和社會矛盾,進一步往前走,應該適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,更好地給予不同社會群體,讓他們培育力量建設社會組織的一個自協(xié)調(diào)、自律這樣的機制。當然,這個本身也需要有法律的約束,也需要有明確的立法,也需要有一定的監(jiān)管,但是這方面覺得有缺失,所以很多矛盾在基層、在政府沒有考慮到的時候,就很難解決,直到把這個問題鬧大,鬧到政府跟前,才暴露出來。從另一個角度來說,使群眾的意見很暢通的表達出來,這也是一個極端。我就這三個問題,一個是告別GDP崇拜的問題,二個是對于大多數(shù)不穩(wěn)定的因素造成我們要反省體制機制的問題,不要都怪老百姓的問題,三是社會組織自協(xié)調(diào)作用,從長期來看,對于構(gòu)成穩(wěn)定的社會是非常有好處的,謝謝。

     

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    [責任編輯:wangtao] 標簽:問題 社會 政府 宋曉梧 
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