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    鳳凰衛(wèi)視

    穩(wěn)定需要大智慧分論壇實(shí)錄

    2011年11月11日 23:15
    來源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

    字號(hào):T|T
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    鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011財(cái)新峰會(huì)11月11-12日在北京舉行,會(huì)議主題為“尋找真實(shí)的成長(zhǎng)”,鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。以下為分論壇《穩(wěn)定需要大智慧》文字實(shí)錄:

    楊大明:各位尊敬的來賓,晚上好。歡迎各位參加今天晚上財(cái)新年會(huì)的一個(gè)專題論壇,應(yīng)該說可能有一些嘉賓白天已經(jīng)參加了一天的活動(dòng),也有可能是今天晚上才來,財(cái)新年會(huì)簡(jiǎn)單介紹一下,是一年一度由財(cái)新傳媒主辦的大型的以財(cái)經(jīng)類、金融內(nèi)容為主,同時(shí)非常強(qiáng)調(diào)對(duì)下一年中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的一個(gè)分析討論的論壇。

    今天晚上我們也是延續(xù)了白天的一些話題的討論,在這兒,我首先介紹一下光臨我們論壇的幾位嘉賓。這位是胡德平先生,全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,胡德平先生此前是擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)的副主席,我多年前曾經(jīng)做過記者,他是我們的領(lǐng)導(dǎo)。宋曉梧先生是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),宋曉梧先生此前在國(guó)家體改委、國(guó)務(wù)院體改辦都擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),后來2004年之后擔(dān)任國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)的老工業(yè)基地辦公室的副主任,他在關(guān)于就業(yè)和社會(huì)保障體系的改革和完善方面非常有研究和獨(dú)到的見解。馬懷德先生是中國(guó)政法大學(xué)的副校長(zhǎng),馬教授是我們國(guó)家行政法和行政訴訟法方面的專家,也是行政法副會(huì)長(zhǎng),他直接參與了《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等多部法律的起草和完善工作。下一位趙鼎新教授,是美國(guó)芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)教授,趙教授是麥歇爾(音)大學(xué)是獲得了昆蟲生態(tài)學(xué)博士,后來改攻社會(huì)學(xué),并且獲得了芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)系長(zhǎng)期致力于政治社會(huì)學(xué)以及社會(huì)運(yùn)動(dòng)方面的研究。任劍濤教授,是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授,是國(guó)家政治學(xué)和行政管理學(xué)很有影響力的一位學(xué)者,長(zhǎng)期以來他在政治哲學(xué)、中西政治思想與當(dāng)代中國(guó)政府與政治研究等等方面長(zhǎng)期做了研究,而且也是在國(guó)內(nèi)的一些高校擔(dān)任教授的工作。還有一位是遲福林先生,是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng),他由于時(shí)間的關(guān)系沒有到會(huì),他有書面的東西我們已經(jīng)拿到了。

    特別感謝大家,特別感謝今天晚上演講的嘉賓來到這里討論,今天還是一個(gè)閉門的活動(dòng),如果有發(fā)布相關(guān)的信息,請(qǐng)事先征得發(fā)言人的認(rèn)可。我簡(jiǎn)單做了一個(gè)開場(chǎng)白,其實(shí)今天討論這樣一個(gè)話題,從今年財(cái)新峰會(huì)的主題是尋找真實(shí)的成長(zhǎng),接下來我們討論題目叫“穩(wěn)定需要大智慧”,這個(gè)題目在設(shè)計(jì)過程中可以看出來,這不是我參與設(shè)計(jì)的,但是我們相關(guān)的編輯也提出來,這個(gè)題目究竟在談中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的問題的時(shí)候,談中國(guó)在基層社會(huì)發(fā)展過程中,面臨的現(xiàn)實(shí)和挑戰(zhàn),特別是在一個(gè)新年到來之前怎么樣評(píng)估現(xiàn)在面臨的形勢(shì),我們接下來要采取哪些更積極的改革措施,來推進(jìn)改革方面,應(yīng)該說講了一個(gè)相對(duì)中性的題目。

    通過今天的論壇,一方面現(xiàn)在關(guān)于中國(guó)發(fā)展的速度和熱度是全球有目共睹的。無(wú)論是專家的口中,還是普通老百姓的論壇中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)率、中國(guó)制造這些話題得到了廣泛的關(guān)注,另一方面確實(shí)大量涉及公共政策的基礎(chǔ)話題,涉及千家萬(wàn)戶的生存質(zhì)量和生命安全的問題,也是我們面臨亟待采取有針對(duì)性的解決的辦法。

    在這些廣泛的社會(huì)現(xiàn)象的背后,大家感受比較敏感或者敏銳的話題,下面都有它的深層次的結(jié)構(gòu)問題,有它的因果關(guān)系,今天晚上,我希望在這樣一個(gè)環(huán)境里,請(qǐng)專家談?wù)勛约旱目捶āN矣X得有兩大層面的問題,一是談?wù)劕F(xiàn)在的社會(huì)穩(wěn)定是什么樣的狀況,各地針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有不少做法和不少措施,這些辦法和措施實(shí)際的執(zhí)行情況大概是怎么樣的。二是如果說社會(huì)需要智慧的話,那智慧的辦法是什么,也有一些不智慧的辦法,相應(yīng)的我想就這個(gè)問題請(qǐng)相關(guān)的專家談一下看法。今天也會(huì)安排時(shí)間請(qǐng)大家提出問題,我就做一下說明性的開場(chǎng)白。

    五位專家有不同的角度,有法律方面的、還有改革方面、社會(huì)政治方面的,從中間這位開始,請(qǐng)馬校長(zhǎng)談?wù)勥@方面的看法。

    [21:23:34] 馬懷德:感謝大明總編,本來無(wú)論如何也不是我先發(fā)言,因?yàn)檫@里有前輩,有老領(lǐng)導(dǎo),他們經(jīng)驗(yàn)豐富,智慧過人,但是我就奉大明總編的命令拋磚引玉。

    題目是穩(wěn)定需要大智慧,我非常贊同這個(gè)判斷,因?yàn)橹袊?guó)確實(shí)面臨著極不穩(wěn)定的社會(huì)背景,是什么造成的社會(huì)的不穩(wěn)定,我想重點(diǎn)談一談社會(huì)矛盾問題。

    由于社會(huì)矛盾數(shù)量增多,表現(xiàn)形式日益豐富,涉及的領(lǐng)域越來越廣,以及社會(huì)矛盾的極端化、激烈化,這些傾向,尤其是新型媒體放大了社會(huì)矛盾的各類表現(xiàn)形式之后,使得多數(shù)人有一個(gè)判斷認(rèn)為現(xiàn)在我們是一個(gè)矛盾突發(fā)期,矛盾凸顯期、頻發(fā)期,社會(huì)矛盾確實(shí)比以往任何時(shí)候都多。造成社會(huì)矛盾的原因很多,也很復(fù)雜,有經(jīng)濟(jì)的、有社會(huì)的、也有管理的,也有民眾本身的。我認(rèn)為在分析這些原因之中及有一個(gè)因素分析得還不真,還不透。我認(rèn)為造成今天社會(huì)矛盾的原因是公權(quán)力的行使的不規(guī)范,我這里有一些證據(jù)來證明是公權(quán)力不規(guī)范導(dǎo)致了社會(huì)矛盾,比如說法律制度政策的不公平是導(dǎo)致社會(huì)矛盾不公平的一個(gè)重要原因。前幾天幾個(gè)北大的幾個(gè)教授申請(qǐng)國(guó)務(wù)院審查教育部高校招生的一個(gè)文件,認(rèn)為這個(gè)文件規(guī)定了,參加高考的學(xué)生只能在戶籍所在地參加高考。作為現(xiàn)在城市進(jìn)程化速度加快,人口流動(dòng)這么快、這么多的情況下,就限制了在相當(dāng)一部分在城市里就讀的非戶籍人口的子弟參加高考的可能,申請(qǐng)審查這份文件的合法性合憲性。我想,如果說這是一個(gè)例子的話,可以說明由于我們政策制度甚至是法律本身規(guī)定,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代傳統(tǒng)體制下形成的這種制度,所以它自然就會(huì)有一種不適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的現(xiàn)象造成了這種不穩(wěn)定,造成了一些新的矛盾。再比如,公權(quán)力行使不規(guī)范的另一個(gè)表現(xiàn)就是決策不當(dāng)或者是決策失誤,往往是一些錯(cuò)誤的決策導(dǎo)致一些群體事件的發(fā)生,這也是已經(jīng)被近年來多起群體性事件證明了的事實(shí)。由于我們?cè)谛姓Q策的過程中,缺乏民主的、科學(xué)的論證,使得很多決策都是領(lǐng)導(dǎo)拍腦瓜子的結(jié)果,所以造成了大量的小的矛盾,甚至是大的群體性事件,決策不當(dāng)也是一個(gè)原因。

    公權(quán)力行使不當(dāng)?shù)牧硪粋€(gè)表現(xiàn)是執(zhí)法不規(guī)范,或者說法律實(shí)施不良。最近大家看到的網(wǎng)上在探討的深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸造成的惡性事件,這個(gè)事件實(shí)際反映出現(xiàn)的執(zhí)法到底是什么狀況,是不是大量的事件社會(huì)矛盾都是由于執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法、暴力執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法造成的,這可能是一個(gè)非常重要的原因。

    因?yàn)楝F(xiàn)在的執(zhí)法不規(guī)范,公務(wù)員的隊(duì)伍太龐大,六七百萬(wàn)的公務(wù)員隊(duì)伍依憲執(zhí)法有相當(dāng)一部分人,這些人的一言一行、一舉一動(dòng)直接跟老百姓產(chǎn)生直接的影響,他們的執(zhí)法不規(guī)范必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的矛盾。另外一種社會(huì)矛盾一旦由于政策不公、決策不當(dāng)、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)了社會(huì)矛盾之后,政府應(yīng)該扮演一個(gè)什么角色,應(yīng)該是及時(shí)的有效的化解社會(huì)矛盾。但是由于現(xiàn)在的社會(huì)矛盾化解的機(jī)制不健全,渠道不暢通,甚至在某種程度上還存在著司法不公、司法腐敗的問題,所以導(dǎo)致現(xiàn)在有些社會(huì)矛盾,本來是小的民間糾紛,小的問題,最后演化成了大的群體性事件。比如上訪,上訪人群之所以多是在基層化解社會(huì)矛盾的能力已經(jīng)出現(xiàn)了一定的問題,有一個(gè)數(shù)字討論社會(huì)矛盾,有47%的信訪案件都是涉法涉訴案件,公檢法司處理案件有不公之嫌,老百姓不服,都要求到北京來討說法。說到底,都是由于公權(quán)力行使不規(guī)范造成的。再加上政府信息不公開、不透明,和老百姓的信息溝通不暢,有些老百姓表達(dá)的渠道不暢,也會(huì)導(dǎo)致一些矛盾不激化。我總體認(rèn)為,社會(huì)矛盾之所以發(fā)展甚至激化,根本的原因是公權(quán)力行使不規(guī)范。在中國(guó)想要解決、化解、預(yù)防這些社會(huì)矛盾根本的出路是要規(guī)范國(guó)家公權(quán)力,而規(guī)范公權(quán)力的一個(gè)基本方式就是法制,但是我們遺憾的是現(xiàn)在在有些地區(qū)、有些領(lǐng)域里解決社會(huì)矛盾的方式不是用法制的方式,而是用人治的方式,所謂大家說的信訪領(lǐng)域里的很多矛盾問題,如果說到根本,就不是在一個(gè)法制軌道上解決糾紛的一個(gè)方式。我也比較多社會(huì)上很多國(guó)家解決糾紛的機(jī)制,多數(shù)情況下,有個(gè)別國(guó)家也存在類似信訪制度的制度,像北歐、新西蘭、澳大利亞都有這種制度,日本也有這樣的制度,但是他們都沒有發(fā)展到信訪這么龐大的體制,也不是解決糾紛的主渠道,是輔助的渠道。到今天,信訪已經(jīng)變成了解決糾紛的主渠道,信訪的數(shù)量1300多萬(wàn)起,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法院受理案件的數(shù)量。這些問題都說明,我們?cè)诮鉀Q糾紛方面,走入了一個(gè)誤區(qū),就是沒有循著法律的軌道在解決糾紛,我認(rèn)為在人治的軌道上解決糾紛越來越遠(yuǎn)。

    要想解決中國(guó)今天的社會(huì)矛盾、尋求社會(huì)的穩(wěn)定,必須回到法治的軌道,必須按照法律的規(guī)定,按照法律規(guī)定的原則、精神在法制的軌道上解決社會(huì)矛盾。具體我有很多建議,就不多說了,包括立法要公平、公正,尤其要避免部門立法,部門起草法律的現(xiàn)象,執(zhí)法要更加規(guī)范,加強(qiáng)法律實(shí)施的有效機(jī)制,要賦予執(zhí)法人員實(shí)施法律的有效的動(dòng)力機(jī)制,特別是在司法上,我覺得還是要認(rèn)真的思考,司法不獨(dú)立、司法不公正給中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定造成多大的危害,盡可能、快速地改革制度、完善司法體制機(jī)制,使得它重新贏得公眾的信賴,發(fā)揮解決糾紛主渠道的作用。

    最后的結(jié)論是,在中國(guó)要尋求穩(wěn)定,它的大智慧不知道有多少,有一條我是堅(jiān)信的,走法治之路,例行法治是解決中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、尋求社會(huì)穩(wěn)定的根本出路。謝謝大家。

    [21:24:26] 楊大明:謝謝馬教授。他比較清晰地分析了現(xiàn)在的社會(huì)矛盾,我們?cè)诠珯?quán)力的規(guī)范方面將來面臨著亟待解決的問題,根本出路在加強(qiáng)司法的改革,加快法治的建設(shè),下一位請(qǐng)宋曉梧先生談一談。

    [22:24:06] 宋曉梧:我剛才聽了馬教授說的很受啟發(fā)。我也談一點(diǎn)自己的看法。題目是穩(wěn)定需要大智慧,大智慧需要哲學(xué)思考,但我達(dá)不到那樣的程度,我做一點(diǎn)比較局限性的。

    第一個(gè)問題,我們對(duì)于穩(wěn)定的判斷要告別GDP崇拜,大家聽這個(gè)話不知道我在說什么,因?yàn)槲覀冇幸环N說法,比如五年前或者是再早一點(diǎn),七八年前我們的人均GDP到1000美元的時(shí)候,就是社會(huì)矛盾多發(fā)期,好像中國(guó)社會(huì)不穩(wěn)定有矛盾是因?yàn)槿司搅艘磺涝?,現(xiàn)在人均到了四千美元了,又說我們進(jìn)入中等陷阱,都是跟人均GDP掛鉤。實(shí)際上這個(gè)GDP當(dāng)然跟社會(huì)發(fā)展有一定的關(guān)系,但是和穩(wěn)定不穩(wěn)定沒有這么直接的關(guān)系。好像我們到了高收入,一萬(wàn)多美元了,社會(huì)自然就穩(wěn)定了,他的言外之意是只要一個(gè)地方、一個(gè)國(guó)家集中力量下決心把GDP搞上去,社會(huì)問題就解決了。我覺得我們要告別這種思路。因?yàn)闅v史證明并不是這么回事。中國(guó)最混亂的時(shí)候,GDP不是一千美元,現(xiàn)在利比亞人均是一萬(wàn)美元了,現(xiàn)在還打仗打成這樣了。我認(rèn)為穩(wěn)定不穩(wěn)定還是要從自己國(guó)家的體制機(jī)制,剛才說的公權(quán)力到底算不算法治建設(shè),政府和群眾的關(guān)系怎么樣,各種社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)怎么樣,還是要從實(shí)際出發(fā),不要一概的推到隨著GDP的發(fā)展,社會(huì)就自然穩(wěn)定了。現(xiàn)在仍然有人提出來,先不要管這些事,中國(guó)仍然是一個(gè)非常好的機(jī)遇,下定決心就照原來這么干,干他二十年,林毅夫自己也講了,再干二十年,中國(guó)就是世界第一,到時(shí)候中國(guó)的問題就自然解決了。當(dāng)然林毅夫沒有講這個(gè)問題,他只講到再過二十年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)到世界第一。很多地方,我們看到領(lǐng)導(dǎo)也好,學(xué)者也好,在演繹這樣一個(gè)問題,只要我們?nèi)司鵊DP到了多少,社會(huì)就發(fā)展成什么樣。我認(rèn)為要告別這樣一個(gè)GDP崇拜,這個(gè)崇拜已經(jīng)延伸到了我們的各個(gè)方面,在前一階段,在物質(zhì)財(cái)富極大匱乏的情況下及人均二百美元,買個(gè)花生、瓜子都要發(fā)票,到年底的時(shí)候,把物質(zhì)財(cái)富盡快搞上去,GDP想要翻幾翻,大家都愿意。無(wú)論是從歷史看,還是從道義上講,都沒有一個(gè)完全隨著GDP的發(fā)展,國(guó)家就自然而然的,穩(wěn)定問題就解決了,沒有這樣的問題。

    比如我們現(xiàn)在造成的很多問題,我看到一個(gè)材料,農(nóng)民工有80%刑事犯罪,在城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪,這個(gè)是比戶籍制度割裂了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成的一個(gè)問題,你要對(duì)這個(gè)問題認(rèn)真研究。我認(rèn)為第一點(diǎn)就是要告別GDP崇拜,好像認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,就會(huì)自然導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定,不一定,而且不同歷史階段的GDP它的社會(huì)條件也會(huì)差得很遠(yuǎn)。美國(guó)人均GDP四千美元的時(shí)候,也沒有蘋果,經(jīng)濟(jì)也沒有這么發(fā)達(dá)。這是我的第一個(gè)觀點(diǎn)。當(dāng)然我不反對(duì)GDP增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有它的一定的指標(biāo)作用。

    第二個(gè)問題,現(xiàn)在的不穩(wěn)定究竟是怎么也不能滿足的老百姓故意鬧事,還是我們政府在政策制定方面,或者在體制機(jī)制的改革方面不到位造成的一些社會(huì)矛盾,哪一個(gè)是為主的,我同意剛才馬教授說的,認(rèn)真分析我們現(xiàn)在發(fā)生的許多重大的不穩(wěn)定問題。絕大多數(shù),咱不說官逼民反吧,也差不多措施失大,擺不平,引起的一些事情。像甕安事件等等都是一些典型的大規(guī)模的群體事件,平時(shí)一些小的事件也看得很清楚。馬教授講了很多,我就不展開談這方面的意見了。就是說,這方面反映出來的問題。剛才講了,從法治建設(shè)來解決這個(gè)問題,我很贊成,民主、法治是我們一直提出來,但是進(jìn)展很緩慢??吹浆F(xiàn)在社會(huì)上的一些問題,比如地方政府拆遷,農(nóng)民征地,職工待遇過低,還有一些過去的下崗職工,給人家的報(bào)酬不夠,企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放不到位,或者是企業(yè)的養(yǎng)老金發(fā)放擺不平,大量的上告信息、群眾鬧事,這些事兒一分析,我認(rèn)為至少70、80%群眾的意見是合理的,就是專業(yè)上訪戶,專門要鬧事的這些人你有確鑿的證據(jù)也可以依法強(qiáng)制,那也不能助長(zhǎng)不良的社會(huì)氣氛。但是更重要的是自己反省一下體制機(jī)制有哪些問題,大量的事例都說明了這一點(diǎn)。

    [22:24:35] 宋曉梧:第三個(gè)問題,面對(duì)這些問題我們?nèi)绾谓鉀Q?,F(xiàn)在的社會(huì)矛盾確實(shí)突發(fā),我以前都講過,我在去年的財(cái)新峰會(huì)上都講過,中國(guó)GDP是一枝獨(dú)秀,咱們就追求這個(gè),但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相當(dāng)扭曲、社會(huì)關(guān)系相當(dāng)緊張,去年也講了這個(gè)。解決這個(gè)問題是采取什么辦法,現(xiàn)在如果說民生問題解決得好,應(yīng)該說社會(huì)矛盾相對(duì)會(huì)緩和一些。現(xiàn)在有一個(gè)傾向,出現(xiàn)了某一個(gè)問題,比如收入分配不合理了,就把收入分配弄一個(gè)指標(biāo),就當(dāng)成當(dāng)?shù)卣囊粋€(gè)指標(biāo),當(dāng)?shù)卣桶堰@個(gè)指標(biāo)層層分給各層,它既然作為一個(gè)指標(biāo),它必然是強(qiáng)化行政腐敗。所以我提的問題就是解決這個(gè)問題需要法治,同時(shí)在進(jìn)一步向前發(fā)展的過程中,解決這些社會(huì)矛盾是進(jìn)一步加大政府的行政控制力量,是構(gòu)建一個(gè)更加精致的、更加強(qiáng)大的、更加全面的政府管制來解決社會(huì)的不穩(wěn)定問題,還是進(jìn)一步的發(fā)揮社會(huì)各個(gè)市場(chǎng)這種主體,他們的自組織、自協(xié)調(diào),給它們這樣一種發(fā)展的社會(huì)組織,讓他們不同利益群體之間有他們一個(gè)自協(xié)調(diào)的機(jī)制。從我們憲法來講,代表全體人民利益,可以讓不同階層的人,不同利益的人在你這個(gè)框架內(nèi)很好地協(xié)調(diào)起來。在這方面我們有一定的進(jìn)步,我們從以前沒有社會(huì)組織,到今年的第三季度大概有44萬(wàn)多。現(xiàn)在的問題是這些社會(huì)組織還是嚴(yán)重地存在著官辦官管官認(rèn)作的問題,實(shí)際上它很難成為獨(dú)立的、能夠代表群體的利益進(jìn)行自律、進(jìn)行維權(quán)。如果各個(gè)社會(huì)群體能夠很好地發(fā)揮自己的自律和維權(quán)作用,很多矛盾不用政府站到第一線去解決這些問題?,F(xiàn)在正是由于缺失,社會(huì)組織很多都像二政府似的,出現(xiàn)了各種問題都找政府,政府就總是處在各種矛盾的第一線。所以我要講的第三個(gè)觀點(diǎn)是要進(jìn)一步緩和社會(huì)矛盾,進(jìn)一步往前走,應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,更好地給予不同社會(huì)群體,讓他們培育力量建設(shè)社會(huì)組織的一個(gè)自協(xié)調(diào)、自律這樣的機(jī)制。當(dāng)然,這個(gè)本身也需要有法律的約束,也需要有明確的立法,也需要有一定的監(jiān)管,但是這方面覺得有缺失,所以很多矛盾在基層、在政府沒有考慮到的時(shí)候,就很難解決,直到把這個(gè)問題鬧大,鬧到政府跟前,才暴露出來。從另一個(gè)角度來說,使群眾的意見很暢通的表達(dá)出來,這也是一個(gè)極端。我就這三個(gè)問題,一個(gè)是告別GDP崇拜的問題,二個(gè)是對(duì)于大多數(shù)不穩(wěn)定的因素造成我們要反省體制機(jī)制的問題,不要都怪老百姓的問題,三是社會(huì)組織自協(xié)調(diào)作用,從長(zhǎng)期來看,對(duì)于構(gòu)成穩(wěn)定的社會(huì)是非常有好處的,謝謝。

    [22:24:44] 楊大明:謝謝宋曉梧會(huì)長(zhǎng)。他從另一個(gè)角度也考察了社會(huì)組織的方法和指標(biāo),換句話說經(jīng)濟(jì)指標(biāo),經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)和我國(guó)的GDP增長(zhǎng)的數(shù)據(jù),可能只反映了一些表面層次的、基本層次的對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定有一定的評(píng)價(jià),但是真正的社會(huì)穩(wěn)定的含義或者是它觸及的不同的方面,可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠反映得更復(fù)雜、也更深刻。宋會(huì)長(zhǎng)也提出了信息的傳遞和發(fā)布的問題,這一點(diǎn)也是非常重要的。

    [22:24:59] 楊大明:接下來有請(qǐng)趙鼎新教授。

    [22:25:11] 趙鼎新:現(xiàn)在都是各說各話。穩(wěn)定需要什么新智慧,其實(shí)根本不需要智慧,只需要新嘗試,我講完大家就明白了。剛才馬教授說得很對(duì),中國(guó)的矛盾近兩年增多了,由于我們新聞報(bào)道才知道得多了,以前我們知道得不多。跟80年代末比,那時(shí)候的社會(huì)矛盾比現(xiàn)在更大些。我們國(guó)家發(fā)展那么快的時(shí)候,矛盾是很多,美國(guó)二十世紀(jì)初和歐洲二戰(zhàn)前比,我們國(guó)家的社會(huì)矛盾那么大,為什么那么大,感到我們中國(guó)沒有社制度化社會(huì)矛盾的能力。

    西方怎么制度化社會(huì)矛盾的呢?他們靠基本的篩減,篩減被他們?cè)O(shè)計(jì)到了,他們很聰明的,都是打出來了。第一就是搞民主,看選票。第二搞公益社會(huì)。讓老百姓自己到利益集團(tuán)解決,政府退出不管,加強(qiáng)法治,用法治來調(diào)節(jié)。我發(fā)現(xiàn)在美國(guó)這種社會(huì),什么社會(huì)運(yùn)動(dòng)都沒用。我去年四月份的時(shí)候坐出租車的時(shí)候,出租司機(jī)說先生你知道嗎,昨天我們就不拉。我說為什么,他說昨天我們罷工。我說罷工怎么一天就解決了,中央出面了。我說那怎么解決?他說杭州這地方出租車司機(jī)出面說明,拉一趟政府給他一塊錢,如果拉30個(gè)人,就有30塊錢,他們都愿意干了。這本來是經(jīng)濟(jì)問題,立即政治化了。解決民生是好的,但是我自己感覺到我走了不少的中國(guó)的窮縣,九十年代末中國(guó)的新民主政策、左派什么問題都沒有,大家都要致富,那時(shí)候民生問題都要增大。

    這幾年,大量的資金轉(zhuǎn)移,但是我看了大量的貧困縣,生活大大提高,但是老百姓高興了嗎?沒有。所以解決民生不是根本。解決民生就是解決問題就等于我們說老實(shí)話,我是好人,老百姓是好人,政治家什么樣扮演這樣的角色呢?毛澤東,他可以騙人,你相信他是神,他就可以騙你。你如果信任了不就白癡了嗎?我是壞人,為什么老百姓是好人,因?yàn)槔习傩盏挠麜?huì)提高。這就是為什么中央越來越好,老百姓越來越生氣。因?yàn)榻鉀Q民生就違反了基本的常識(shí),老百姓的欲望是無(wú)限的,你給的東西是有限的,你把民生問題政治化了。法國(guó)革命是因?yàn)槁芬资臅r(shí)候,戴著帽子賣面包,面包是什么,就是搞了民主專權(quán)了,把好多東西管起來,一管起來就政治化了,這解決民生是不行的。

    我國(guó)目前解決方法是針對(duì)鬧事的,我國(guó)大多數(shù)鬧事是小型的,很難政府化,上訪加給錢。宋先生說了,中國(guó)的老百姓還是很老實(shí)的,這幾年我自己的觀察來看,這句話在1978年是百分百對(duì),現(xiàn)在中國(guó)在變,而且越來越厲害,因?yàn)槟氵@樣做迫使老百姓會(huì)算你給錢,下次就給了,上海這兩天房子降價(jià)了,大家就找過去了,你上訪等于把原來的法治解決的,把原來通過別的渠道解決的問題,就變成中央大包大攬解決的問題。我每年回國(guó),我和中國(guó)的老板吃飯,和生意人吃飯、和干部吃飯,和教授、農(nóng)民、工人們一起吃飯聊天,我就發(fā)現(xiàn)中國(guó)是很奇怪的國(guó)家。當(dāng)官的吃飯就罵貪官,言下之意他們就是好官。教授吃飯說教育腐敗,罵的都有道理。中國(guó)這幾年發(fā)展的很快,罵到大家沒有爭(zhēng)論的時(shí)候,誰(shuí)知道對(duì)方在做什么呢。比如美國(guó)、英國(guó)的社會(huì)問題很大,我都不知道怎么跟他們解決,他們?cè)谒麄儑?guó)家沒有事,在中國(guó)有事,為什么呢,實(shí)際上是沒辦法。為什么沒辦法呢?。因?yàn)樗暮侠硇允墙⒃诳?jī)效上的東西。績(jī)效合法性不穩(wěn)定,它太現(xiàn)實(shí),你干不好了你就不合法。。其實(shí)這個(gè)制度不解決績(jī)效帶來的合法性的問題,只能給錢。如果是一個(gè)聰明的媽媽,手里有一大把的錢給他小孩,他就會(huì)把寵壞,如果十個(gè)小孩媽媽分錢怎么分?給這十個(gè)小孩一樣多,肯定不行,老大覺得老七、老八、老九、老十我是幫你帶大的,所以你要多我給錢,老小從小嬌生慣養(yǎng),覺得媽媽當(dāng)然要多給我錢,中間的人會(huì)不高興了,10個(gè)小孩都不會(huì)存在中國(guó)這樣有錢就給。這兩年有的社會(huì)矛盾是以前的后遺癥,有的社會(huì)矛盾這兩年都是中國(guó)自己特殊的處理方法,上訪加錢導(dǎo)致的,所以到底怎么樣解決根本不需要智慧,只需要嘗試就可以了。大家從我的話里也知道怎么樣解決問題了。謝謝大家。

    [22:25:18] 楊大明:其實(shí)智慧不智慧是另外一回事,重要的是需要嘗試。

    [22:27:24] 直播結(jié)束。謝謝大家!

     

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