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    胡祖六:國有企業(yè)資產(chǎn)都應該劃撥到社保

    2013年02月23日 17:56
    來源:鳳凰財經(jīng)

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    鳳凰財經(jīng)訊 第十三屆亞布力中國企業(yè)家論壇于2013年2月22日—24日在黑龍江亞布力召開。23日,著名經(jīng)濟學家與金融專家胡祖六在“思想互動空間F:做大做強國企改革的真實含義”分論壇上表示,國有企業(yè)以后資產(chǎn)都應該劃撥到社保,“養(yǎng)老的缺口是很大的一個社會隱憂,對中國的社會穩(wěn)定是很大的威脅,你要充實到社保中?!?/p>

    胡祖六認為,國企要做得好,一個兩個的好企業(yè)是可能的,但是不能太多。比重占整個GDP的比重不能太多,現(xiàn)在還是有點偏高,最好是到GDP的10%,20%左右,別超過20%。

    他還認為,盈利性的行業(yè),國企應該退出來,讓民營企業(yè)去做。

    胡祖六:我們從鄧小平啟動改革開放以來,說是改革是核心,為什么呢?因為市場經(jīng)濟,昨天吳老師講了,其實大一的課就講市場經(jīng)濟,私有產(chǎn)權(quán),還有競爭,這是市場經(jīng)濟最重要的,我們的目標就是要搞市場經(jīng)濟,就要產(chǎn)權(quán)改革。以前國營經(jīng)濟占中國GDP90%不到,農(nóng)業(yè)也是集體化,屬于國有企業(yè)。所以,改革要向市場經(jīng)濟過渡,國企改革是重頭戲。但是因為種種原因,最近的10年,直到2012年11月之前,這10年,由于種種原因國企改革逐漸的沒有了思路,失去了動力。未來GDP要翻番,或者說我們要實行中華民族偉大復興,要縮小跟美國的差距,我感覺國企改革,還是非常的重要,因為國企改革不好,我們就不可以組成有一個非常有活力,有效力的民營經(jīng)濟的整體,也對我們的社會穩(wěn)定帶來很多的影響。

    國企要做大,我首先要說一下去年DRC報告,我在會上也參與了討論,我跟行長提出建議,政府十八大的前夕,應該用一個好系統(tǒng)梳理一下改革。今年的國企跟以前的國企是不一樣的,因為90年代開始,特別是朱镕基政府之間,大刀闊斧的,大規(guī)模的改制和上市,引進信貸公司治理制度等等,確實國企從1998年朱镕基當總理那年,三分之二是虧損,到今天很多國企還是非常有能力的,有很大的進步,這點我們還應該是肯定的。問題是,因為這一點,就產(chǎn)生很多錯覺和幻覺,感覺國企本身基因就是好的,它本身基因就很強,我們要繼續(xù)做大做強,這是我們的一種幻覺。

    我跟國資委的一些領導也講,他說你看新加坡都做好了。一個企業(yè),不管是國企還是民企,得有一個好的外部環(huán)境,因為新加坡是一個高度開放的小型經(jīng)濟體,新加坡本島很小,但是它有很好的航空公司,雖然是國企,它最好是跟國泰,跟華航,跟英航跟全球最好的航空公司競爭,是一個高度開放的經(jīng)濟體。新加坡有政府主權(quán),它一定是要有回報的,要賺錢的,這跟我們國企的體制是不一樣的。非商業(yè)的動機,這導致銀行體系基本上破產(chǎn),所以說國企,新有的模式,經(jīng)過改制重組,工商也好,我感覺都面臨一個新的困境和瓶頸。

    信貸公司都是有模式的,有董事會,外國董事,有披露,但是治標不治本,歸根結(jié)底,董事會不是最高的決策機關。在香港,楊明康主席,他是董事長,結(jié)果你看按照公司法,按照公司章程,董事會有權(quán)力建議董事長,股東大會批準,后來是當主席。結(jié)果一紙調(diào)令把他調(diào)走,沒有經(jīng)過任何股東大會的討論,這是嚴重犯法的,嚴重違反公司法,甚至是違反了憲法。幸好董事長對他也很好,如果說完全派了一個外行,那就完蛋了,所以在國企里面不是商業(yè)的動機出發(fā)的,所以說這種沖突,這種政企不分,即使有這么好的人,也不一定做得好的。

    國企要做得好,一個兩個的好企業(yè)是可能的,但是不能太多。比重占整個GDP的比重不能太多,我認為現(xiàn)在還是有點偏高,最好是到GDP的10%,20%左右,別超過20%。一些公共品和服務性的行業(yè),國家要支持,比如說普通的郵政,軍工。在美國,你看美國的軍事航空是全球一流的,也不一定是國企做得很好,但是可以讓國企來做。大部分政治性的行業(yè),盈利性的行業(yè),應該退出來,讓民營企業(yè)去做,這是第一點。

    第二點,剩下的企業(yè),應該真正實現(xiàn)政企分開,建立現(xiàn)代的公司治理制度。董事會負責制,包括管理團隊選拔,任命,薪酬,考核,獎懲,都是由公司來決定,而不是由組織部門決定的。要真正的政企分開。財政部,一個是公益部的董事,只要是好賺錢,董事會負責。到了現(xiàn)在又走回頭路了,這幾年,說中國企業(yè)走出去,一直號召走出去,你看做成的寥寥無幾,就是我們的決策機制,董事會不能說了算。你要去國資委,發(fā)改委,要去國務院,商務部才可以做事情,所以說國企是很難的,這個制度一定要改革。

    第三,整個國有資產(chǎn)管理制度要改革。國有企業(yè)不管是國家,以后資產(chǎn)都應該劃撥到社保,中國老齡化,我們養(yǎng)老的缺口是很大的一個社會隱憂,對中國的社會穩(wěn)定是很大的威脅,你要充實到社保中。這里,我感覺新一屆的政府要有魄力,3年,要把整個國有經(jīng)濟的比重降低,剩下的國營企業(yè),真正要政企分開,以商業(yè)化為導向。國有企業(yè)的存量,基本上劃入國家社保資金。

    [責任編輯:weiyx] 標簽:胡祖六 亞布力 國有企業(yè) 

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