鳳凰財經(jīng)訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。天市醫(yī)藥集團有限公司董事長張建津發(fā)言時稱，醫(yī)改必然會引起一個制度體系、組織行為和各個不同主體利益格局發(fā)生一個深刻的調(diào)整和變革。

以下是發(fā)言實錄：

張建津：大家好！醫(yī)改，各國在實際的探索過程中也遇到過很多的困難和問題，仍然在繼續(xù)探索過程中。中國經(jīng)過三年的醫(yī)療體制改革取得了階段性成果，全民醫(yī)保已經(jīng)惠及到13億人口。同時，我國的國家基本藥物制度已經(jīng)初步地建立起來。國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入已經(jīng)超過了8500億的規(guī)模。我覺得醫(yī)改是中國在基層醫(yī)療上實現(xiàn)一個普眾的壯舉，使老百姓受益。但是中國的醫(yī)改還存在許多問題，個人承擔醫(yī)藥費比重還是比較高的，看病難看病貴的問題還沒有得到根本性解決。醫(yī)藥分業(yè)問題，管辦分開問題，以藥補醫(yī)問題還需要在今后的醫(yī)改中認真加以解決。溫總理在政府工作報告中特別強調(diào)要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加快和健全全民醫(yī)保體系。我覺得這給中國今后的制改指出了方向。醫(yī)改是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府部門，涉及到醫(yī)院、醫(yī)生、患者、社保機構(gòu)、藥品生產(chǎn)和流通的各個方面。醫(yī)改同時也關(guān)系到健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面，我覺得醫(yī)改必然會引起一個制度體系、組織行為和各個不同主體利益格局發(fā)生一個深刻的調(diào)整和變革。

從企業(yè)的角度看，中國醫(yī)改有幾個重要的關(guān)注點，一是中國的醫(yī)改注重以公益性為主導作為醫(yī)改的改革方向。把基本醫(yī)療服務，作為一個公共產(chǎn)品向全民提供。作為競爭性的健康產(chǎn)業(yè)，要在公益性的指導之下，求生存和求自身的發(fā)展。醫(yī)改的另一個重點，我認為就是要解決醫(yī)藥資源的配置問題，使醫(yī)藥資源的配置能夠在公平與效率中達到統(tǒng)一，解決醫(yī)藥資源的配置向基層醫(yī)療傾斜的問題。同時，應該引入競爭機制，讓社會的資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，我覺得這是在醫(yī)改中應該突出的問題，以促進醫(yī)療水平的提高和效率的提升。

第三方面是鞏固和完善基本藥物制度?；舅幬镏贫饶軌驑?gòu)建國家的醫(yī)藥供應保障體系，同時要堅持以藥品的質(zhì)量安全可靠作為我們基本藥物遴選和招標藥品的一個基本條件。第四個方面，我們已經(jīng)形成了藥品的新的機制，各種藥品的定價都有一個原則性的規(guī)定。國家在藥品定價中，也按照價格杠桿指導企業(yè)鼓勵創(chuàng)新。我認為我們國家的醫(yī)保在發(fā)展方向上，應該是讓老百姓看得起病，看得好病的方案。同時醫(yī)改應該也是鼓勵我們健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整的方案。更應該是一個最大限度地惠民方案。

醫(yī)改與健康產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的。健康產(chǎn)業(yè)關(guān)系到醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，也包括了保健品的產(chǎn)業(yè)，還有健康管理服務產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了我們大健康產(chǎn)業(yè)的總和。在我們的發(fā)展中，我認為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在醫(yī)改條件之下，有三個方面的特點。一是它的成長性，第二是它的集中性，第三是它的創(chuàng)新性。成長性，我覺得隨著人們生活水平的普遍提高，作為健康產(chǎn)品的需求會急劇增加，同時也隨著今后我們國家對基本醫(yī)療投入的不斷增加，和基本藥物目錄的擴容，這樣會使得醫(yī)療和藥品的需求激增，市場容量會擴大。同時，我也覺得健康產(chǎn)業(yè)在中國的二三線城市會發(fā)展很迅速。也隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，健康產(chǎn)業(yè)會成為高速增長的發(fā)展態(tài)勢。第二是集中性，中國保健品企業(yè)和藥品企業(yè)數(shù)量之多是世界有名的，但是規(guī)模都比較小。國家推動新版GMP的實施和加強對保健品和健康服務行業(yè)的規(guī)范管理，這使得健康產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生變化。我認為產(chǎn)品會向優(yōu)勢企業(yè)集中。健康產(chǎn)業(yè)的整合購并將成為大勢，健康產(chǎn)業(yè)一定會大大提升集中度。

第三是創(chuàng)新性，我們國家提出了以預防為主的理念，我們的企業(yè)必須圍繞著預防的理念研發(fā)自己的新產(chǎn)品。所以我們的企業(yè)必須注重與提高自主創(chuàng)新的能力，加大科技創(chuàng)新的投入，使我們圍繞著預防性來加強研發(fā)。比如，我們隨著人口老齡化，以及疾病譜群發(fā)生的變化，圍繞這些方面進行新產(chǎn)品的研發(fā)。同時，我們還要在預防和保健不同功能上的藥品研發(fā)。同時也要加強對于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)患者所需求的藥品研發(fā)。使得我們的研發(fā)能夠適用于不同層面，各個群體，這樣就使得我們的研發(fā)重點更為突出，惠及更多人們的健康。

我覺得這種創(chuàng)新性會使中國的健康產(chǎn)業(yè)得以健康發(fā)展。在醫(yī)改的條件下，我認為中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明。醫(yī)改會促進中國健康企業(yè)的發(fā)展，同時健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一定會使人民的健康水平不斷得到提高。我相信中國未來的十年，是健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的十年，也是中國醫(yī)療改革取得顯著成績的十年。

謝謝大家！