鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”3月17日在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國(guó)和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部部長(zhǎng)葛延風(fēng)發(fā)言時(shí)表示，未來(lái)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)前景是非常廣闊的。這一判斷大家是沒(méi)有分歧的，健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平主要還是取決于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

葛延風(fēng)：女士們、先生們，大家下午好！很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家交流。

健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說(shuō)在中國(guó)的發(fā)展前景是非常廣闊的，至于說(shuō)什么是健康產(chǎn)業(yè)，雖然說(shuō)沒(méi)有一個(gè)很清晰的概念，但是我們可以拉一個(gè)很長(zhǎng)很長(zhǎng)的單子，最核心的，前面幾位專家也講到了與疾病相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括診療服務(wù)、藥品器械的研發(fā)生產(chǎn)，包括醫(yī)療保險(xiǎn)。還有疾病治療的延伸性產(chǎn)業(yè)，康復(fù)護(hù)理服務(wù)有關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)等等。還有與疾病預(yù)防相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括婦幼保健，慢病控制。還有提高生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用休閑等等。還有食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等等，也跟這個(gè)有關(guān)系。

未來(lái)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)前景是非常廣闊的。這一判斷大家是沒(méi)有分歧的，健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平主要還是取決于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越是富裕就會(huì)對(duì)健康越重視。中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我們發(fā)展很快，2011年我們已經(jīng)邁入中等收入國(guó)家行列，人們對(duì)健康產(chǎn)業(yè)需求會(huì)更大。中國(guó)社會(huì)分化比較大，看起來(lái)各個(gè)領(lǐng)域都有很大的發(fā)展空間，既有很高的需求，也有很多很基本的需求。

這個(gè)單元的主題是討論醫(yī)改與健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我個(gè)人看法是醫(yī)改對(duì)一部分健康產(chǎn)業(yè)有影響。我想這個(gè)影響可能主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一是這一輪中國(guó)政府推進(jìn)的醫(yī)改，主要是突出政府責(zé)任，強(qiáng)化政府投入，突出保基本、強(qiáng)基層。按照這個(gè)思路往前推進(jìn)改革，保證基本藥物適宜生產(chǎn)和供應(yīng)，能夠得到支持。涉及到基本醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，我們認(rèn)為會(huì)有更大的發(fā)展空間。去年全國(guó)的衛(wèi)生總費(fèi)用大約有2.4萬(wàn)億人民幣，公共支出加上醫(yī)保，醫(yī)保里面有一部分是企業(yè)和個(gè)人籌資，也有相當(dāng)一部分新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是政府拿了很大的錢，兩個(gè)加在一起64%左右，差不多1.4萬(wàn)億。

總體來(lái)看，非基本領(lǐng)域，現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還是比較低，比如說(shuō)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，總量還是比較低的，未來(lái)這些領(lǐng)域有比較大的發(fā)展空間。

第三個(gè)我認(rèn)為有可能比較突出的影響，這一輪醫(yī)改特別強(qiáng)調(diào)完善管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生的信息化水平。所以，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息化，我們認(rèn)為未來(lái)會(huì)有很大的發(fā)展空間。還有一點(diǎn)，其實(shí)前面我發(fā)言人也談到了，現(xiàn)在中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括藥品生產(chǎn)流通秩序，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)影響可能是多元的影響。美國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)多少年以前是300多家，現(xiàn)在是30家，中國(guó)現(xiàn)在藥品生產(chǎn)企業(yè)接近5000家，這是不可持續(xù)的。未來(lái)產(chǎn)業(yè)整合和重組是不可避免的。一部分的經(jīng)營(yíng)方式和管理粗放的企業(yè)肯定會(huì)被淘汰。與此同時(shí)，我認(rèn)為給了那些在管理技術(shù)和創(chuàng)新能力方面好的企業(yè)更多的機(jī)會(huì)。

其他的有一些健康產(chǎn)業(yè)跟醫(yī)改沒(méi)有太多太多關(guān)系。真正能夠受醫(yī)改政策影響的只是最核心的藥品生產(chǎn)，包括醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)這些。其他的很多可能跟這個(gè)關(guān)系不大的。多數(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是外圍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和潛力，還主要取決于市場(chǎng)需求。我想這個(gè)方面大家應(yīng)當(dāng)是有共識(shí)的。我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，未來(lái)中國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是核心產(chǎn)業(yè)，還是外圍的產(chǎn)業(yè)，過(guò)去走勞動(dòng)密集型的路可能會(huì)有問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)由于特殊的人口政策，中國(guó)正進(jìn)入一個(gè)非?？焖俚?a href="http://www.laredo.cc/topic/news/laolinghua/index.shtml" target="_blank">老齡化，而且劉易斯拐點(diǎn)勞動(dòng)力供大于求，甚至短缺的問(wèn)題，一定會(huì)出現(xiàn)，而且在不長(zhǎng)的時(shí)間里面出現(xiàn)。再指望靠勞動(dòng)密集發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，可能有問(wèn)題的。所以，可能會(huì)更多地走向更多的依靠技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)。

健康產(chǎn)業(yè)能不能健康發(fā)展，一個(gè)是整體的社會(huì)需求，有些跟衛(wèi)生政策有關(guān)系，有些沒(méi)有太大關(guān)系。我最后簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，我們整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)能不能得到健康發(fā)展，一方面取決于企業(yè)能不能把握好需求，能不能真正地提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。另外，對(duì)國(guó)家來(lái)講，完善產(chǎn)業(yè)政策也非常重要，當(dāng)前我們?cè)谟行╊I(lǐng)域，包括藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域混亂問(wèn)題還是很突出，這需要國(guó)家有效的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，完善有關(guān)政策和制度體系，完善健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

謝謝！