對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起關(guān)鍵作用的2013剛過(guò)，伴隨各種政策被誤讀的消息不斷被官方澄清，城里人可以買宅基地是誤讀！人口500萬(wàn)以上特大城市不再增地屬誤讀等等。然而也有知情人感嘆，近年來(lái)很難有一項(xiàng)政策在部委層面達(dá)到很高的共識(shí)。
國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明10日說(shuō)，“今后將逐步調(diào)減東部地區(qū)新增建設(shè)地供應(yīng)，除生活用地外，原則上不再安排人口500萬(wàn)以上特大城市新增建設(shè)用地?！?/p>
此言一出，引起了民眾的一直關(guān)注，有網(wǎng)友表示“早該出這種政策了，嚴(yán)控大城市人口！”也有網(wǎng)友稱房?jī)r(jià)又要漲了，著名學(xué)者馬光遠(yuǎn)則表示：饑餓營(yíng)銷。
就在各種分析滿天飛之際，12日晚間，國(guó)土部官方微博發(fā)文稱該新聞是誤讀。誤讀的理由是，政策的前提是“原則上不再安排?！?/b>
在去年出臺(tái)的《決定》中指出，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地與國(guó)有土地同等入市，同權(quán)同價(jià)。一時(shí)之間，“我們城里人去農(nóng)村買幾塊地”成很多人的一個(gè)投資思路。想法還沒(méi)用于實(shí)踐。
國(guó)土部隨后稱“城里人可以去農(nóng)村買宅基地”的想法是對(duì)農(nóng)村土地管理制度改革的方向性誤讀。
而這樣的猜測(cè)也助推了在多地出現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房(建設(shè)在農(nóng)村集體土地上的房屋)漲價(jià)和購(gòu)買的熱潮。
以房養(yǎng)老首倡者孟曉蘇表示，“十年前，以房養(yǎng)老的建議就得到了當(dāng)時(shí)中央高層的認(rèn)可。時(shí)隔十年之后，國(guó)務(wù)院才首次提出開(kāi)展以房養(yǎng)老試點(diǎn)?！彼寡?，十年間未進(jìn)行大力推廣的阻力主要是金融機(jī)構(gòu)對(duì)房?jī)r(jià)下行的擔(dān)心，加之人均預(yù)期壽命在增長(zhǎng)，致使銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)選擇了集體沉默。
孟曉蘇認(rèn)為，中國(guó)老人是典型的“住房富人、金錢窮人”，“以房養(yǎng)老”非常適合中國(guó)的國(guó)情，并且最適合有房而缺錢的老人。他隨即算了一筆賬：一個(gè)擁有500萬(wàn)元房產(chǎn)的70歲男性老人，如果購(gòu)買“以房養(yǎng)老”產(chǎn)品，算上房產(chǎn)增值等各種因素，每個(gè)月也能拿到27000元錢。
民政部之后給出了回答，所謂“以房養(yǎng)老”是45項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工中第27項(xiàng)有關(guān)保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的一個(gè)子項(xiàng)目，而且明確是開(kāi)展試點(diǎn)，不應(yīng)過(guò)分誤讀。
11月15日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》全文公布，雖未直接提到房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，但是分析指出，房產(chǎn)稅推廣及建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)等政策必將間接影響未來(lái)房?jī)r(jià)。
然而，華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)炮轟長(zhǎng)效機(jī)制是“偽命題”，“十八屆三中全會(huì)可能解決一些政府層面的問(wèn)題，但不會(huì)改變整個(gè)中國(guó)社會(huì)的格局，房地產(chǎn)市場(chǎng)也不會(huì)大變?！币?yàn)槠洳](méi)有改變房地產(chǎn)之外的土地、產(chǎn)權(quán)登記、稅制等體系。
去年12月3日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，三中全會(huì)決定中直接有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容簡(jiǎn)單提出加快房地產(chǎn)稅立法，然而此次2014經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)中明確提出，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展，做好住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。
雖然如此，原住建部政策研究中心主任陳淮在公開(kāi)會(huì)議時(shí)表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制一直備受關(guān)注，但市場(chǎng)對(duì)于長(zhǎng)效機(jī)制存在一定的誤讀。
陳淮指出，長(zhǎng)效機(jī)制并不能建立一個(gè)政府說(shuō)了算的機(jī)制，也不是按照主觀愿望來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)的機(jī)制，長(zhǎng)效機(jī)制不能不妨礙任何既得利益集團(tuán)而讓老百姓承擔(dān)利益損失。
誤讀一：“單獨(dú)二孩”等同“單獨(dú)二胎”
回應(yīng)：衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士澄清，如果“單獨(dú)家庭”的第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話，那該家庭就不再適用此次的新政了。
誤讀二：抓緊搶生“單獨(dú)二孩”
回應(yīng)：衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士稱，單獨(dú)二孩是長(zhǎng)期政策，無(wú)須搶生。另外，目前各地計(jì)劃生育工作仍按照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行，搶生仍將被處罰。
誤讀三：小產(chǎn)權(quán)房將轉(zhuǎn)正
回應(yīng)：國(guó)土部與住建部11月22日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房的緊急通知》，11月24日兩部委再度聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議，“對(duì)在建、在售的堅(jiān)決叫停，并依法查處”。
誤讀四：土地承包權(quán)可以抵押
回應(yīng)：相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可抵押的是經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包權(quán)作為物權(quán)依然不許抵押。
結(jié)語(yǔ)：誤讀固然是有偏頗之處，但歷史告訴我們很多事并不是空穴來(lái)風(fēng)，一個(gè)政策不但需要頂層設(shè)計(jì)，更需要底層的推動(dòng)。
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