部分代表委員從不同角度表達(dá)了一個(gè)共同的心聲:實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略刻不容緩
□ 本報(bào)記者 杜 吟/文
3月4日,十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議還未開幕,陜西團(tuán)代表李大開、河北團(tuán)代表王鳳英就在人民網(wǎng)高調(diào)建議實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”;
3月5日,人民大會(huì)堂會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),聆聽政府工作報(bào)告的熊維政代表,把有關(guān)質(zhì)量?jī)?nèi)容的所有文字都用筆勾勒了出來(lái);
3月6日,梅地亞新聞中心,毛小平等5位代表呼吁“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”要重視環(huán)境質(zhì)量建設(shè);
3月7日,江蘇團(tuán)20位代表聯(lián)名建議設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”;
3月8日晚間,云南團(tuán)代表管國(guó)芳還在和其他代表商議“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”建議內(nèi)容。
……
兩會(huì)年年開,今年又不同。為了同一個(gè)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”夢(mèng),一大批代表委員們?cè)诓煌膱?chǎng)合、不同的時(shí)間、用不同的形式、不同的表達(dá)方式齊聲呼吁:實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略刻不容緩!
質(zhì)量效益之路漫長(zhǎng)
“中國(guó)只能說(shuō)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),但還算不上質(zhì)量強(qiáng)國(guó)?!卑ㄈ珖?guó)人大代表繆昌文在內(nèi)的很多代表、委員認(rèn)為,中國(guó)常年處于“世界工廠”下游、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的末端,很多產(chǎn)品只有加工、封裝等勞動(dòng)力密集的環(huán)節(jié)在中國(guó)完成,研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件和市場(chǎng)營(yíng)銷都在國(guó)外。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”,還有很長(zhǎng)的路要走。而2005年~2009年全國(guó)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)公報(bào)則顯示,我國(guó)50%左右的地區(qū)和行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)一直在70.00~80.00之間徘徊。
與其他代表不同,從事光伏能源產(chǎn)業(yè)的全國(guó)人大代表譚文華一直對(duì)“資源浪費(fèi)嚴(yán)重”表示擔(dān)憂:中國(guó)靠犧牲自己的資源,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品供給全世界,如今卻面臨著回頭整治環(huán)境質(zhì)量的艱巨任務(wù)。
在全國(guó)政協(xié)委員郭汝斌、葛志榮看來(lái),中國(guó)在努力探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,這就是質(zhì)量效益型道路。而走上這條康莊大道,就必須實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。
出口產(chǎn)品形象不佳
如今,小到一粒紐扣,大到一輛整車,幾乎全球消費(fèi)者都在分享“中國(guó)制造”的物美價(jià)廉。與此同時(shí),“中國(guó)制造”的國(guó)際形象卻一直不太理想,甚至成了“地?cái)傌洝钡拇~。
《2010年重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,2010年,美國(guó)對(duì)我國(guó)消費(fèi)類產(chǎn)品通報(bào)召回204次,2263萬(wàn)多件,分別占美國(guó)全年召回產(chǎn)品次數(shù)、數(shù)量的57.95%和40.25%;歐盟對(duì)我國(guó)非食品類消費(fèi)品通報(bào)召回1137次,占?xì)W盟全年召回產(chǎn)品總次數(shù)的58.28%。
上世紀(jì)80年代曾留學(xué)丹麥的繆昌文代表說(shuō),那個(gè)時(shí)候,他到歐洲的許多商店里購(gòu)物,如果服務(wù)員聽說(shuō)你要“便宜貨”,就給你推薦中國(guó)產(chǎn)品。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)外國(guó)人的眼里,“中國(guó)產(chǎn)”就是“低廉貨”,甚至就像我們常說(shuō)的“地?cái)傌洝?。如今,繆昌文?jīng)常到國(guó)外訪問或講學(xué),令他痛心的是,“這種情況到現(xiàn)在還沒有徹底改觀”。這也是他聯(lián)名20位代表提交設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”議案的初衷。
和繆昌文一樣,全國(guó)人大代表、西安外事學(xué)院院長(zhǎng)黃藤在國(guó)外講學(xué)時(shí),也會(huì)經(jīng)常遇到這樣的“尷尬”?!半m然我沒有參與‘質(zhì)量強(qiáng)國(guó)’這個(gè)議案,但我認(rèn)為這是用戰(zhàn)略的眼光在做中國(guó)人自己的質(zhì)量事業(yè)。我特別贊成政府工作報(bào)告中提到的‘加大企業(yè)技術(shù)改造力度,重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值,完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策’等一系列政策?!?月5日,黃藤向提出“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”建議的代表和委員們表示敬意。
改革開放以來(lái),中國(guó)實(shí)施了一系列的質(zhì)量振興和發(fā)展措施,產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提升。但為何出口產(chǎn)品形象仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變?許多代表、委員一致認(rèn)為,一是由于中國(guó)的產(chǎn)量基數(shù)大,又以消費(fèi)品居多,要提升整體質(zhì)量水平比較困難;二是中國(guó)產(chǎn)品附加值低,價(jià)格優(yōu)勢(shì)使得其他國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,技術(shù)壁壘增多,“很容易讓人抓住一點(diǎn)紕漏,借機(jī)炒作”。
要改變這種被動(dòng)局面,實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略無(wú)疑是最好的選擇。曾在美國(guó)、韓國(guó)、加拿大做過(guò)訪問學(xué)者的全國(guó)人大代表徐濟(jì)超,如今已是河南省副省長(zhǎng)且分管質(zhì)量工作。在他看來(lái),過(guò)去的質(zhì)量工作很多時(shí)候就是專項(xiàng)整治,但這種方法只能保證短時(shí)效果,而“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的、宏觀的、戰(zhàn)略的、國(guó)際視野的一項(xiàng)基本國(guó)策,不僅刻不容緩,而且要大造聲勢(shì),在全社會(huì)形成共識(shí)。
消費(fèi)信心亟待提振
實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,能夠給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心,對(duì)于提高質(zhì)量和效益,完成今年8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),確保今后5年7%的預(yù)期目標(biāo)都有直接的幫助。3月8日,在遼寧團(tuán)人大代表座談會(huì)上,許多代表向參加會(huì)議旁聽的發(fā)改委、質(zhì)檢總局等單位的領(lǐng)導(dǎo)提建議,談感想,并對(duì)目前的消費(fèi)信心表示擔(dān)憂。
代表張桂平從提高老百姓幸福指數(shù)的角度,提出了搞好食品質(zhì)量管理的建議。沈陽(yáng)市代表團(tuán)還集體提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全有效監(jiān)管的建議》。
戴玉忠代表對(duì)質(zhì)量有自己的一套邏輯:只有質(zhì)量提高了,老百姓消費(fèi)信心才能上去;老百姓信心增強(qiáng)了,才能真正拉動(dòng)內(nèi)需;內(nèi)需拉動(dòng)了,才能擴(kuò)大生產(chǎn);生產(chǎn)量增加了,才能擴(kuò)大就業(yè)量,才能提高GDP,社會(huì)才能和諧,政府工作報(bào)告的一系列計(jì)劃目標(biāo)才能落到實(shí)處。
無(wú)論是河南團(tuán)討論“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展、重慶團(tuán)縱論“成渝經(jīng)濟(jì)圈”,還是北京團(tuán)商討“首都經(jīng)濟(jì)圈”、山東團(tuán)熱議“海洋經(jīng)濟(jì)”,參加討論的代表們都有一個(gè)共識(shí),那就是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力不足,自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不強(qiáng),原創(chuàng)性產(chǎn)品和技術(shù)不多,生產(chǎn)和使用中資源能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重,質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生等問題。因此,提升質(zhì)量水平已成為我國(guó)當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的緊迫任務(wù)。
站在總體發(fā)展的高度,在質(zhì)監(jiān)部門曾擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7年之久的全國(guó)人大代表、湖北省政協(xié)副主席仇小樂認(rèn)為,經(jīng)過(guò)30多年改革開放的積累,我國(guó)目前已經(jīng)具備了同世界抗衡的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,而要徹底根除質(zhì)量弊病,必須舉全國(guó)之力,向“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略那樣,從國(guó)家戰(zhàn)略上給予支持,形成全國(guó)、全社會(huì)重視質(zhì)量、支持質(zhì)量、參與質(zhì)量的氛圍,“如此一來(lái),何愁中國(guó)質(zhì)量不興,國(guó)家不強(qiáng)?”
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