昨日，北京團(tuán)代表在討論十八大報(bào)告。 新京報(bào)記者 浦峰 攝

胡鞍鋼

●十八大代表，清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)

代表訪談

全面建成小康社會(huì)非常具體，涉及老百姓的利益，反映共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的發(fā)展理念，不僅是國(guó)家的目標(biāo)，也是人民的目標(biāo)。我們有信心、有條件實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

報(bào)告回答兩個(gè)核心問(wèn)題

新京報(bào)：你覺(jué)得十八大報(bào)告中最關(guān)鍵的是什么？

胡鞍鋼：十八大報(bào)告從標(biāo)題可看到兩個(gè)關(guān)鍵詞：“道路”是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，“目標(biāo)”是到2020年全面建成小康社會(huì)。

這就回答了當(dāng)今中國(guó)最核心的兩個(gè)問(wèn)題：建設(shè)什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，以及如何建設(shè)。報(bào)告對(duì)我國(guó)國(guó)情總體判斷是仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是中國(guó)最大的國(guó)情和實(shí)際，多年來(lái)并未根本改變。報(bào)告還確立了總的現(xiàn)代化布局。

以往提法主要是“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化”，當(dāng)然經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是根本基礎(chǔ)，但隨著我們對(duì)“現(xiàn)代化”的認(rèn)識(shí)從片面到全面、從不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)，從低水平到高水平的過(guò)程，在十六大報(bào)告中提的是“三位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè))，到了十七大提出了“四位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè))，這次進(jìn)一步拓展到“五位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))。

“彼岸目標(biāo)”與“過(guò)河之船”

新京報(bào)：怎么看報(bào)告再次提出我國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)？

胡鞍鋼：這是十八大報(bào)告的核心目標(biāo)，反映了目標(biāo)的連續(xù)性和統(tǒng)一性，同時(shí)根據(jù)新的歷史起點(diǎn)明確提出更高水平、更為公平、更為協(xié)調(diào)的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

當(dāng)國(guó)家有了這樣一個(gè)目標(biāo)，就有了前進(jìn)的方向。如果把全面建成小康社會(huì)比作“彼岸目標(biāo)”的話，每一次黨代會(huì)實(shí)際上就是解決如何到達(dá)這個(gè)“彼岸目標(biāo)”的“過(guò)河之船”、“過(guò)河之橋”問(wèn)題，必然會(huì)做一些戰(zhàn)略部署。這些“過(guò)河之船”、“過(guò)河之橋”，我們也稱為可以實(shí)施的發(fā)展方針、政策、措施，以應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中的深層次矛盾和新出現(xiàn)的矛盾，包括國(guó)內(nèi)外引發(fā)的矛盾，比如金融危機(jī)、通貨膨脹等。

從這個(gè)角度來(lái)看，我們要做到目標(biāo)設(shè)定之后毫不動(dòng)搖，逐步推進(jìn)，不斷朝著這個(gè)目標(biāo)推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)非常具體，涉及老百姓的利益，反映共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的發(fā)展理念，不僅是國(guó)家的目標(biāo)，也是人民的目標(biāo)。我們有信心、有條件實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

“我更關(guān)心城鎮(zhèn)化質(zhì)量”

新京報(bào)：此次報(bào)告還提到比如城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高、文化目標(biāo)等，與此前的提法有哪些不同？

胡鞍鋼：城鎮(zhèn)化方面，十六大提出到2020年達(dá)到50%，實(shí)際去年已經(jīng)達(dá)標(biāo)，今年預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)52.5%。因此速度沒(méi)問(wèn)題，但我更關(guān)心城鎮(zhèn)化質(zhì)量。比如怎樣進(jìn)一步提高城市承載能力；比如怎樣使外來(lái)人口享受到公共服務(wù)業(yè)。

從文化目標(biāo)來(lái)看，報(bào)告不僅提出文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵提出來(lái)中華文化走出去，邁出更大的步伐。

社會(huì)目標(biāo)方面，此次提出收入分配差距縮小，這個(gè)和原來(lái)的提法不同，原來(lái)的提法是將收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在看不僅是國(guó)家的財(cái)力，還是地方財(cái)力有能力有條件做得更好。以北京為例，北邊強(qiáng)，南邊弱，于是重點(diǎn)發(fā)展南部。

新京報(bào)記者 蔣彥鑫