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針對2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，十八大報(bào)告中首次提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標(biāo)。

雙指標(biāo)設(shè)計(jì)更重居民收入

“一個(gè)是經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)，一個(gè)是人民生活指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)定以2010年為基期，這兩個(gè)指標(biāo)的指導(dǎo)性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會(huì)報(bào)告，分量更重，彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。”十八大代表、清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。

胡鞍鋼表示：“這兩個(gè)目標(biāo)的時(shí)間段設(shè)為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的后10年，目前已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，這無疑更具現(xiàn)實(shí)意義和操作性。”

十六大以來，年均經(jīng)濟(jì)增速超過10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長9.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長8.1%，是歷史上增長最快的時(shí)期之一?！斑@向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號(hào)?！敝袊缈圃焊痹洪L李揚(yáng)說。

雙指標(biāo)同步提出，體現(xiàn)了明確的政策導(dǎo)向?！斑@說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。這也意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤，廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財(cái)富收益?！笔舜蟠怼⒅袊?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/stock/sh601398/" target="_blank" title="工商銀行 601398">工商銀行行長楊凱生說。

年均增速并不需要太快

“僅從速度上看，其實(shí)并不需要太快的年均增速。”李揚(yáng)為記者算了一筆賬：要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番的目標(biāo)，在接下來的幾年中，只要經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到6.9%左右就可實(shí)現(xiàn)GDP翻一番目標(biāo)，考慮到人口增長因素，要實(shí)現(xiàn)人均收入翻一番的目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求會(huì)更高一些，粗略測算GDP年均增速達(dá)到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略委員會(huì)常務(wù)副理事長郭萬超博士指出，“十二五”規(guī)劃的年增長速度是7%。從中國的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長速度要高于規(guī)劃速度。“十一五”規(guī)劃速度是8%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際平均增長速度是10.6%，“這就意味著，再翻一番的時(shí)間肯定能提前。保守地估計(jì)，提前兩年沒有問題?！惫f超說，第一個(gè)十年翻一番提前三年完成；第二個(gè)十年翻一番又提前了兩年。二十年翻兩番的目標(biāo)，提前五年完成，剛好是2015年。

“從國際、國內(nèi)形勢看，中國大概還有15年經(jīng)濟(jì)高速增長的機(jī)遇期，也就是到2025年我們可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，即工業(yè)化、城市化、信息化，以及發(fā)展體制上的市場化和國際化?！?/p>

小康變遷反映國家戰(zhàn)略

“小康”的本義是“小安”。在傳統(tǒng)文化中，在政教清明的治世中，小康與家庭殷實(shí)、不愁衣食的中等生活水平掛鉤。而在天災(zāi)人禍的亂世中，卻往往為儒家所青睞，成為希冀社會(huì)安康、生活康寧的千古理想。

中國社科院社會(huì)學(xué)所研究員唐鈞表示，1979年，鄧小平在與日本首相大平正芳的談話中，提出了“小康”概念。中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)從人均250美元起步，向“國民生產(chǎn)總值翻兩番、人均國民生產(chǎn)總值800美元”的目標(biāo)邁進(jìn)；此后小康與“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相聯(lián)：上世紀(jì)80年代先解決溫飽問題；到20世紀(jì)末達(dá)到小康水平；然后在新世紀(jì)再用30到50年的時(shí)間達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。此后，黨的歷次全國代表大會(huì)對小康目標(biāo)的確認(rèn)逐步加深。“全面小康”一詞出自十六大報(bào)告中，主要是針對21世紀(jì)的頭20年提出的新的奮斗目標(biāo)。十六大報(bào)告提出，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭比2000年翻兩番。十七大報(bào)告提出，2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。而十八大報(bào)告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最終核實(shí)數(shù)，2010年GDP現(xiàn)價(jià)總量為401513億元。據(jù)此計(jì)算，2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)達(dá)803026億元。

本版采寫本報(bào)記者張然 新華社