11月8日，胡錦濤總書記在十八大報告中再次強調要“著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力”。全國人大常委會副委員長路甬祥代表在浙江代表團討論黨的十八大報告時指出，報告提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，意義重大，通過創(chuàng)新驅動支撐經濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。

創(chuàng)新如此重要，因為它是把中國經濟發(fā)展方式由過去那種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)增長模式，轉向主要依靠技術進步和創(chuàng)新帶動經濟增長的現(xiàn)代增長方式的決定性因素。

科技創(chuàng)新在中國社會經濟發(fā)展中的重要作用早就被黨和國家領導人所重視。今年7月6日，在全國科技創(chuàng)新大會上，胡錦濤指出，我國自主創(chuàng)新能力還不夠強，科技體制機制與經濟社會發(fā)展和國際競爭要求還不相適應。

其實，創(chuàng)新能力不足，已經嚴重制約著“中國制造”的未來走向。

去年下半年以來，東南沿海許多中小企業(yè)停工或者倒閉，中小企業(yè)主苦不堪言，“中國制造”正在經受前所未有的考驗。我們拿什么拯救“中國制造”？

構建一個有利于創(chuàng)新人才成長、創(chuàng)新成果脫穎而出、創(chuàng)新技術得到利用和保護的國家創(chuàng)新體制是拯救并提升“中國制造”的不二選擇。

尷尬的“中國制造”

中國政府向來就把“創(chuàng)新”擺在突出重要的位置。2004年12月29日，胡錦濤總書記在視察中科院時指出：科技創(chuàng)新能力是一個國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素，是國家競爭力的核心，要堅持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。

2006年1月9日在全國科技大會上，胡錦濤宣布了中國未來15年科技發(fā)展的目標：2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經濟社會發(fā)展的有力支撐。

但是要實現(xiàn)上述目標，我們還需要很長的路要走。

作為一個發(fā)展中的大國，我國科技自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術缺乏的現(xiàn)實長期困擾我國經濟發(fā)展。以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導的我國經濟發(fā)展迅速，但是這種成長是建立在“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式之上，我們以廉價的勞動力，消耗大量能源，承受巨大污染。而掌握核心技術的發(fā)達國家，僅需一紙技術合同，就可拿走我們大部分利潤。

僅以iPhone手機為例，2010年蘋果公司每賣出一臺iPhone，就獨占58.5%的利潤，而中國大陸勞工只能從中拿到1.8%的利潤。這兩個數(shù)字很好地詮釋了“創(chuàng)新驅動制造業(yè)”這句話。蘋果公司獨占iPhone手機產業(yè)鏈的戰(zhàn)略要地——技術創(chuàng)新，獲得如此的暴利其實是合理的。

中國大陸OEM(代工生產)產業(yè)雖然承擔了大部分機器的組裝，但這個環(huán)節(jié)依舊停留在“勞動密集型產業(yè)”上，獲得微薄的利潤也在情理之中。隨著中國人口紅利逐漸減少、勞動力成本的增加，原本就很薄的利潤很容易受到匯率變動的沖擊，今后1.8%的利潤分成也將進一步被壓縮。

體制是創(chuàng)新的關鍵

雖然近幾年政府對建立科技創(chuàng)新體系、建設創(chuàng)新型國家極為重視，并投入了很多資源，而且也進行了系列制度建設，但是目前的科技創(chuàng)新體系和環(huán)境存在很多不足。

就目前我國的科研創(chuàng)新而言，原始性創(chuàng)新不足已成為制約我國經濟發(fā)展的突出問題，一方面，我國發(fā)明專利數(shù)量和服務質量偏低，另一方面，在一些核心領域缺少自主知識產權。在生物技術、信息技術、新材料等高新技術領域，仍然被跨國公司所壟斷。

一位研究人士認為，阻礙中國創(chuàng)新的重要因素還是體制。

在科研體制方面，科研大多數(shù)局限于科研院所，科研院所的相當一部分課題脫離實際，且課題的重復現(xiàn)象嚴重。這位研究人士認為創(chuàng)新的主體應該是企業(yè)，因為企業(yè)了解用戶需求，對市場敏感，創(chuàng)新成果容易推廣。

知識產權保護長期存在嚴重缺失，企業(yè)多年研發(fā)投入大量資源的新產品一夜之間就會變成別人的搖錢樹，模仿侵權現(xiàn)象非常嚴重，山寨林立，政府對于侵權、仿冒的企業(yè)處罰很輕，有的案例僅僅是賠款了事。又由于自主創(chuàng)新難度大，技術開發(fā)周期長，投入資金大，很多企業(yè)不愿意將資金投入到創(chuàng)新中去，而是選擇引進現(xiàn)成的技術。

因此，構建一個能夠孕育激發(fā)創(chuàng)新的體制就顯得非常重要，企業(yè)應該成為技術創(chuàng)新的主體，科研院所的科研項目一定要和市場需求結合起來，市場要成為資源配置的主力，而政府重在建章立制，尤其是要加大知識產權的保護力度。

路甬祥認為，政府應該增加科技投入，建設創(chuàng)新基礎設施，改善政策和服務，引導扶持促進轉移轉化創(chuàng)業(yè)，促進人才資金技術向企業(yè)流動，促進創(chuàng)新要素區(qū)域集聚。