-證監(jiān)會主席郭樹清在接受記者集體采訪，談到諸多股市熱點問題。新快報特派北京記者 寧彪/攝

證監(jiān)會主席郭樹清就當(dāng)前資本市場熱點問題接受中外記者采訪

-新快報特派北京記者 陳慶麟 郭曉燕 陳琪鈿 尹來

“我在電視上看到，上海一位老大媽在接受電視臺關(guān)于十八大的采訪時表示，希望十八大能進一步推動社會發(fā)展，改善民生，增加養(yǎng)老金。另外，也希望股票市場能上升。我想她已經(jīng)被套牢很久了，我壓力也很大?！弊蛉眨诮邮苡浾呒w采訪時，十八大代表、中國證監(jiān)會主席郭樹清以一段這樣的表述作開場白。

中國證券市場未來的發(fā)展非常受各界關(guān)注。郭樹清昨天表示，他對中國資本市場未來表示充滿信心。“中國資本市場正在處于扎扎實實打基礎(chǔ)的階段，正在孕育著新的發(fā)展?！?/p>

中國資本市場正孕育新發(fā)展

郭樹清表示，中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型階段，加快科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。建立一個科技創(chuàng)新和資本市場的良好對接機制，對于我國實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及經(jīng)濟的國際化非常關(guān)鍵，對解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也很重要。

過去二十多年，中國資本市場從無到有，發(fā)展很快，二十多年的時間里走過西方發(fā)達國家200多年的歷史，這是一個世界的奇跡。

郭樹清說，A股市場有8000萬投資者，涉及2億多人，資本市場成為熱點話題，看到股民對股市的期待，給我們很大的壓力。

對于市場上“經(jīng)濟很好為什么股市不好”的疑問，郭樹清說，因為我們的市場不成熟，除了結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率低之外，股市波動也太劇烈。

“目前中國的股票債券市場發(fā)展很快，但是作為新興市場，還存在不可逾越的缺陷和不足，例如投資理財和投資文化不夠成熟，理財機構(gòu)發(fā)展不夠健全等。這些問題最終還是需要建立一個成熟、透明的市場來加以解決。”

郭樹清表示，雖然不負(fù)責(zé)股票價格上升或下降指數(shù)，但是作為一個新興加轉(zhuǎn)軌的市場，監(jiān)管機構(gòu)需要承擔(dān)一定的責(zé)任。盡管不是全部的責(zé)任，也不是絕大部分的責(zé)任。

不過，郭樹清并不認(rèn)同十年股市“歸零”一說。“從交易量交易額和交易活躍程度來說，股票市場確實沒有去年活躍，但債券市場活躍程度很高，期貨市場今年也因手續(xù)費、監(jiān)管費下降，交易量大幅上漲?！?/p>

郭樹清指出，中國資本市場正在處于扎扎實實打基礎(chǔ)的階段，正在孕育著新的發(fā)展。

將加大力度培養(yǎng)機構(gòu)投資者

事實上，十年以來，中國A股還可以用“大起大落”來形容。

郭樹清認(rèn)為，針對股市大起大落，未來應(yīng)該要加大力度培養(yǎng)機構(gòu)投資者，RQFII(人民幣合格境外投資者)應(yīng)該繼續(xù)擴大?！澳壳?，我國專業(yè)機構(gòu)投資者占比較低，市場尚未真正樹立起長期投資、理性投資的風(fēng)氣。因此，培養(yǎng)專業(yè)化的機構(gòu)投資者將有助于市場完善?！?/p>

擬進一步放寬投資比例限制

據(jù)郭樹清介紹，自去年底RQFII試點推出后，市場高度關(guān)注，近期RQFII及QFII資金匯入速度明顯加快，境外投資者對中國資本市場的投資需求強烈，相關(guān)試點機構(gòu)積極申請投資額度，準(zhǔn)備發(fā)行有關(guān)產(chǎn)品，額度即將用完。日前，證監(jiān)會與有關(guān)部門就在原有700億元RQFII投資額度的基礎(chǔ)上，就繼續(xù)增加2000億元額度一事進行協(xié)商，原則上達成一致，將有計劃、有步驟地實施?！霸谠黾覴QFII投資額度的同時，有關(guān)部門正在著手修訂相關(guān)實施細(xì)則，擬進一步擴大機構(gòu)范圍、放寬投資比例限制等。”

聲音

“我在電視上看到，上海一位老大媽在接受電視臺關(guān)于十八大的采訪時表示，希望十八大能進一步推動社會發(fā)展，改善民生，增加養(yǎng)老金。另外，也希望股票市場能上升。我想她已經(jīng)被套牢很久了，我壓力也很大?！薄半m然不負(fù)責(zé)股票價格上升或下降指數(shù)，但是作為一個新興加轉(zhuǎn)軌的市場，監(jiān)管機構(gòu)需要承擔(dān)一定的責(zé)任。盡管不是全部的責(zé)任，也不是絕大部分的責(zé)任?！?/p>

“炒新、炒小、炒差是A股市場長期存在的問題，是市場不成熟的表現(xiàn)，要繼續(xù)采取多種措施改進這一問題?！?/p>

“中國經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟實力很強，這是中國資本市場未來能夠成為一流市場的依據(jù)?！?/p>

——證監(jiān)會主席郭樹清

郭樹清談熱點話題

1 近期沒有推出國際板的計劃

一段時間以來，國際板一提及，股市往往報以下跌走勢，但國際板推出卻遲遲不見動靜，被市場戲稱為“只聞樓梯響”。

郭樹清就此指出，國際板的問題過去研究了很長時間，也寫入了“十二五”規(guī)劃綱要，但是國際板涉及很多問題，包括交易、法律、會計、監(jiān)管等，這些都需要妥善安排和解決。他表示，近期沒有推出國際板的計劃。他強調(diào)，國際板本身對市場的沖擊并沒有大家想象的那么大。

“中國是高儲蓄率的國家，每年的儲蓄量相當(dāng)于GDP的50%左右，而且過去幾年中國資本都是凈流出的，支援了國際上很多市場的發(fā)展?！惫鶚淝逯赋觯袊?jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟實力很強，這是中國資本市場未來能夠成為一流市場的依據(jù)。當(dāng)前，中國確實需要加快發(fā)展資本市場，中國資本市場應(yīng)該是一個全面的市場，能提高資金利用效率，給居民提供更多的投資渠道。

2 新股發(fā)行制度改革取得預(yù)期進展

今年4月份，證監(jiān)會啟動新股發(fā)行體制第三輪改革。改革措施實施以來，新股發(fā)行市盈率有所下降，但新股上市首日被爆炒的問題最近又重新凸顯。11月2日，浙江世寶上市首日遭爆炒，漲幅超過600%。

針對這一問題，郭樹清表示，新股發(fā)行制度改革是一個連續(xù)的過程。到目前為止，改革基本取得了預(yù)期的進展，但也有若干不盡如人意的地方，比如個別新股首日炒得價格很高，這是監(jiān)管層不愿意看到的。

“總體來看，半年來新股發(fā)行體制改革進展很好，平均發(fā)行市盈率降到了不到30倍，而去年是48倍，前年是58倍；首日交易價格也比去年同期出現(xiàn)20%左右的明顯下調(diào)?！惫鶚淝逭f，炒新、炒小、炒差是A股市場長期存在的問題，是市場不成熟的表現(xiàn)，要繼續(xù)采取多種措施改進這一問題。但任何改革都不是一帆風(fēng)順的，都會有反復(fù)和曲折，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)方向。他強調(diào)，不要把改革理想化，寄予很高的期望。

郭樹清還表示，新股發(fā)行體制改革未來的方向應(yīng)該把更多的決策權(quán)交還給投資者，交還給市場，政府做得越少越好。企業(yè)活動和商業(yè)經(jīng)營存在很多風(fēng)險，政府不能打包票。

3 擬降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市門檻

近日有媒體報道稱，有關(guān)部門準(zhǔn)備在加強內(nèi)地企業(yè)公司治理和信息披露水平的前提下，適當(dāng)放寬內(nèi)地企業(yè)赴港上市規(guī)模方面的條件，支持符合條件企業(yè)赴港上市。對此，郭樹清坦言在香港同行同意的前提下，中國證監(jiān)會目前正在修改相關(guān)法規(guī)，降低內(nèi)地企業(yè)赴港上市的門檻，降低財務(wù)、規(guī)模等方面要求。郭樹清表示，雖然內(nèi)地和香港相關(guān)部門已經(jīng)在磋商中提到了降低內(nèi)地企業(yè)到香港上市的門檻問題，但是目前還沒有正式的協(xié)議，不能提供更多的信息。

據(jù)了解，目前有不少中小企業(yè)希望到香港上市，但是，它們并不能滿足目前所需要達到的條件，即俗稱的“四五六”：根據(jù)證監(jiān)會規(guī)定，內(nèi)地企業(yè)若要以H股形式赴港上市，其凈資產(chǎn)必須不少于4億元人民幣，集資金額不能少于5000萬美元，在過去一年稅后利潤不少于6000萬元人民幣。依照港交所規(guī)定，申請上市的企業(yè)只需要在過去3年合計盈利不少于5000萬港元，最近一年不少于2000萬港元，上市時市值至少20億港元。