一是，美國(guó)政府特別關(guān)注近幾年中國(guó)的投資環(huán)境。中國(guó)提出科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，積極實(shí)施了自主創(chuàng)新和政府采購(gòu)等政策。在華外商投資企業(yè)認(rèn)為，他們難以享受到中國(guó)相關(guān)的自主創(chuàng)新政策和政府采購(gòu)政策，遭受歧視的不公平待遇。美國(guó)在華企業(yè)以及國(guó)際組織報(bào)告指出，中國(guó)的投資環(huán)境出現(xiàn)惡化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，政策透明度有待加強(qiáng)。

二是，美方迫切希望在合作中助美國(guó)徹底走出危機(jī)陰霾。美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然不景氣，就業(yè)狀況不容樂(lè)觀，引發(fā)危機(jī)的潛在因素沒(méi)有徹底消除，需要與中國(guó)進(jìn)行全面的合作，借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎和巨大的市場(chǎng)，以便盡早徹底擺脫經(jīng)濟(jì)困境?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這些合作內(nèi)容主要集中在創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，或者帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的領(lǐng)域，美方希望發(fā)揮中國(guó)強(qiáng)大采購(gòu)能力。

三是，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中美兩國(guó)努力搶占戰(zhàn)略性制高點(diǎn)。戰(zhàn)略性制高點(diǎn)主要包括未來(lái)可能的新技術(shù)革命、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、國(guó)際金融新秩序、全球戰(zhàn)略資源、全球氣候與低碳社會(huì)等。近幾年，美國(guó)政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，充分利用國(guó)際分工來(lái)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，大大推進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

三、中美進(jìn)行戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的兩點(diǎn)思考

多次交流和對(duì)話，中方也積累一定的經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)理解相互需求和核心利益。一點(diǎn)思考是，中國(guó)也需要尋求自己的具體利益，深入落實(shí)戰(zhàn)略對(duì)話內(nèi)容。這要求中方切實(shí)理解中美共同利益，熟悉雙方的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，相互合作中謀求發(fā)展和獲取自己的利益。結(jié)合美國(guó)振興經(jīng)濟(jì)的需求，考慮中國(guó)食品安全問(wèn)題，中方可提出食品領(lǐng)域的合作議題，雙方相關(guān)檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入交流、協(xié)作，共同探討兩國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的可能性，鼓勵(lì)企業(yè)全球招標(biāo)方式采購(gòu)食品加工、檢測(cè)等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)食品領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于推動(dòng)食品安全和食品事業(yè)健康發(fā)展。

另一點(diǎn)思考是，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平提高，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)力不斷提升，綜合國(guó)力和國(guó)際地位也明顯上升。國(guó)際組織紛紛預(yù)測(cè)，本世紀(jì)的中葉左右中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)美國(guó)，有的甚至預(yù)測(cè)是5年后的2016年。無(wú)論如何，中國(guó)人均國(guó)民收入持續(xù)增長(zhǎng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。中美戰(zhàn)略與對(duì)話遲早迎來(lái)歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，中美從合作為主將逐步演變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)為主的格局，中方應(yīng)當(dāng)及早做好準(zhǔn)備，積極研究相關(guān)預(yù)案，國(guó)內(nèi)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)際活動(dòng)中如何發(fā)揮作用和掌握主動(dòng)權(quán)。(胡江云 作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)