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    中美對話 漸入佳境

    第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在華盛頓落下帷幕。如果說2009年的首輪對話重在彼此熟識、相互試探,雙方多少帶有某種激情和期待;2010年的第二輪對話在中美關(guān)系出現(xiàn)波折的背景下顯得成果相對有限,那么第三輪對話則是成效顯著,亮點頗多,雖在人權(quán)等問題上美方仍有雜音,但總體而言,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話正在兩國高層設(shè)計的軌道上穩(wěn)步推進,體現(xiàn)出其應(yīng)有的價值。

    本輪對話是在中美關(guān)系經(jīng)過2010年緊張博弈復(fù)歸平靜,胡錦濤主席今年年初成功訪美,兩國元首決定建設(shè)“相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系”的大背景下展開的,因此整體氣氛較好。對話雙方心態(tài)更加平和,態(tài)度更加務(wù)實,期待更加合理,相應(yīng)地,成果更加充實。經(jīng)濟方面,雙方達成新的框架協(xié)議,對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系未來發(fā)展的原則、內(nèi)涵、路徑作了全面規(guī)劃,并就諸如新能源合作等具體領(lǐng)域進行了細致安排。中國對美方關(guān)切的自主創(chuàng)新、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)等問題不回避、不對抗,采取建設(shè)性姿態(tài);美方則對中方關(guān)切的對華高技術(shù)出口、對美投資、市場經(jīng)濟地位等問題做了積極表態(tài)和承諾。一度熱炒的人民幣匯率問題未成為對話的焦點,從另一個側(cè)面顯示出兩國經(jīng)濟對話開始朝平等務(wù)實方向發(fā)展。

    戰(zhàn)略對話方面最突出的成果,是彼此戰(zhàn)略互信進了一步。美方再次重申支持一個強大、繁榮、成功的中國,支持中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用,并表示不尋求遏制中國;中國則對美國在亞洲的現(xiàn)實存在表示尊重,并期待美國在亞太地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。這種戰(zhàn)略上的相互保證雖尚停留在口頭上,但通過各種對話機制不斷重申,也將極大塑造彼此的戰(zhàn)略觀念,對增進互信大有助益。同時也應(yīng)看到,前兩輪對話中一度較少觸及的人權(quán)、民主議題這次被美方高調(diào)提出,表明在中東變局和美國大選等特殊國際國內(nèi)背景下,人權(quán)問題再次成為中美關(guān)系中一個無法回避的重要問題。

    人權(quán)問題上的雜音沒有蓋過此次對話的兩個亮點。一個亮點是在戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架內(nèi),中美首開戰(zhàn)略安全對話。中國軍方高層首次參與對話,無疑對外釋放出一個積極信號,那就是中國人民解放軍愿意同美國軍方平等對話、增信釋疑,共同維護兩軍關(guān)系平穩(wěn)健康發(fā)展和亞太地區(qū)持久和平繁榮。美國國防部長蓋茨深度介入,副國防部長弗諾努瓦直接參與對話,表明美國也期待兩軍關(guān)系持續(xù)發(fā)展。盡管包括對臺軍售在內(nèi)的美方妨礙兩軍交流的諸多障礙尚未清除,但兩軍的正面、深度接觸,就核、太空、網(wǎng)絡(luò)、海洋等敏感安全問題進行溝通,對于規(guī)避風險、探討合作、建立互信無疑具有重大現(xiàn)實意義。

    另一個亮點是,雙方同意盡快展開亞太問題戰(zhàn)略磋商。一個時期以來,美方對中國在亞太地區(qū)快速發(fā)展憂心忡忡,擔心主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊,現(xiàn)實利益無法確保;中方則對美國戰(zhàn)略重心東移、“重返亞太”也存疑慮。這種戰(zhàn)略上的互不信任加之在南海、黃海等敏感地帶的潛在沖突,使得中美建立亞太戰(zhàn)略穩(wěn)定框架既有必要性,也有緊迫性。此次對話期間,中美決定就亞太問題進行戰(zhàn)略磋商,表明雙方有共建和平、穩(wěn)定、繁榮亞太的決心和意志,無論對中美兩國還是亞太地區(qū)而言,這無疑是令人鼓舞的消息。當然,對話如何展開,具體成效如何,還有待時間檢驗。

    三輪過后,漸入佳境。第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話顯示,只要兩國平等相待、相互尊重,彼此完全可以實現(xiàn)互利共贏、攜手并進。

    (作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長、研究員)

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    [責任編輯:chenbl] 標簽:對話 望海樓 中美兩國 
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