■看點

鼓勵生產(chǎn)使用節(jié)能環(huán)保汽車

節(jié)約能源法修訂草案明確規(guī)定，國家鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能環(huán)保型汽車、摩托車、鐵路機車車輛、船舶和其他交通運輸工具，實行老舊交通運輸工具的報廢、更新制度。

全國人大財經(jīng)委員會主任委員傅志寰說，據(jù)測算，２００５年，交通運輸能耗約占全國終端能源總消費量的１６.３％，今后隨著汽車的增加，比重還會提高。

節(jié)約能源法修訂草案在第三章增設了交通運輸節(jié)能的內(nèi)容。草案規(guī)定，國家鼓勵開發(fā)和推廣應用清潔、替代燃料，鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用醇醚燃料汽車、混合動力汽車、電動汽車、燃氣汽車等新能源汽車。

草案規(guī)定，國務院有關部門制定并實施交通運輸營運車船、主要耗能設備的燃料消耗量限值標準，并將該標準作為汽車、鐵路機車車輛、船舶等交通運輸工具的市場準入和報廢、更新的依據(jù)之一。

商品房銷售應明示能耗指標

節(jié)約能源法修訂草案明確要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房屋建筑時，應當向購買人明示所售商品房屋建筑的能源消耗指標、節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。

根據(jù)草案，這些應當明示的信息，要在商品房屋建筑買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中予以載明，并對其真實性、準確性負責。

根據(jù)草案規(guī)定，未明示這些信息，或者利用以上信息進行虛假宣傳的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以交付使用的商品房屋建筑銷售總額２％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。

根據(jù)建設部的數(shù)據(jù)，建筑能耗占全國終端能源總消費量２７．５％。全國人大財經(jīng)委員會主任委員傅志寰說，建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領域能源消費增長很快，是節(jié)能工作的薄弱環(huán)節(jié)，需要擴展現(xiàn)行法律調(diào)整范圍，對建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能做出規(guī)定。

草案規(guī)定，不符合建筑節(jié)能有關標準的建筑項目不準開工建設。對開工建設的建筑項目，建設行政主管部門應當組織開展建筑節(jié)能有關標準執(zhí)行情況的檢查，對不符合建筑節(jié)能有關標準的，應當責令改正或者終止施工。對已經(jīng)建成但達不到建筑節(jié)能標準的建筑，不得辦理竣工驗收手續(xù)。

草案要求，使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑物應當實行室內(nèi)溫度控制制度；逐步實行供熱分戶計量、按照用熱量計量收費制度；嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。

明確政府機構(gòu)節(jié)能義務

節(jié)約能源法修訂草案首次審議新增了公共機構(gòu)節(jié)能一節(jié)，明確了政府機構(gòu)在節(jié)能方面的義務。

“政府機構(gòu)是能源消費的重要部門，抓好政府機構(gòu)的節(jié)能工作對于全社會將起到示范和帶頭作用?！比珖舜筘斀?jīng)委員會主任委員傅志寰說，根據(jù)測算，２００５年政府機構(gòu)能源消費約占全國終端能源消費總量的６.７％，而且其增長速度較快。

草案規(guī)定，公共機構(gòu)應當實行節(jié)能目標責任制，制定年度節(jié)能目標和實施方案，建立能源消費統(tǒng)計和報告制度。國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構(gòu)會同有關部門，按照管理權限，制定本級公共機構(gòu)的能源消耗定額，財政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標準。

草案還規(guī)定，公共機構(gòu)采購用能產(chǎn)品（設備）或者在工程、服務采購項目中涉及用能產(chǎn)品、設備時，應當優(yōu)先采購列入節(jié)能政府采購清單中的產(chǎn)品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。（據(jù)新華社）