配套立法進展緩慢

《物權(quán)法》作為民事基本法，其規(guī)定涵蓋了涉及物權(quán)的各方面內(nèi)容。但很多規(guī)定過于原則，需要其他法律、法規(guī)或者相關(guān)立法、司法解釋來完善，否則難以落實。

如不動產(chǎn)登記問題，《物權(quán)法》第十條規(guī)定，“國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定”。第22條進一步規(guī)定，“不動產(chǎn)登記費按件收取，不得按照不動產(chǎn)的面積、體積或者價款的比例收取。具體收費標準由國務院有關(guān)部門會同價格主管部門規(guī)定?！?/P>

此外，《物權(quán)法》第42條規(guī)定，“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。”但是對于什么是“公共利益”，《物權(quán)法》并沒有作出界定。

還有，《物權(quán)法》第53條規(guī)定，“國家機關(guān)對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務院的有關(guān)規(guī)定處分的權(quán)利”；第54條規(guī)定，“國家舉辦的事業(yè)單位對其直接支配的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，享有占有、使用以及依照法律和國務院的有關(guān)規(guī)定收益、處分的權(quán)利”；第55條規(guī)定，“國家出資的企業(yè)，由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權(quán)益?！?/P>

有鑒于此，諸多法學界人士建議，應該盡快制訂《不動產(chǎn)登記法》和《征收征用法》，并抓緊出臺《國有資產(chǎn)法》。

但根據(jù)《財經(jīng)》記者的了解，目前立法機關(guān)尚沒有《不動產(chǎn)登記法》和《征收征用法》的起草動議。而《國有資產(chǎn)法》的制定，自2004年全國人大財經(jīng)委成立新的立法起草小組以來，至今三年有余，尚未對外正式公布過草案稿。

隨著《物權(quán)法》10月1日實施的臨近，法院方面也感覺到了任務的艱巨和緊迫。

今年7月4日，最高法院副院長萬鄂湘在全國高級法院院長座談會上表示，貫徹和執(zhí)行好《物權(quán)法》，是民事審判工作當前和今后一個時期的重要任務。

萬鄂湘認為，《物權(quán)法》和其他一些法律尤其是與《擔保法》的銜接問題值得關(guān)注。由于《物權(quán)法》的頒行并不意味著《擔保法》的廢止，因此《物權(quán)法》正式施行后將出現(xiàn)《民法通則》《物權(quán)法》《擔保法》和《海商法》等規(guī)定有擔保物權(quán)內(nèi)容的諸法并行的局面。法院方面在處理具體案件時，應該根據(jù)“上位法優(yōu)于下位法”、“新法優(yōu)于舊法”、“特別法優(yōu)于一般法”的原則，解決法律適用沖突問題。

在7月4日的會議上，萬鄂湘透露，為了確?！段餀?quán)法》的正確適用，最高法院已經(jīng)啟動《物權(quán)法》司法解釋的起草工作。

此后一個多月，8月15日出臺了最高法院2007年度司法解釋立項計劃。這也是最高法院首次統(tǒng)一制定司法解釋立項計劃，《物權(quán)法》司法解釋位列榜首。

不過，截至目前，《物權(quán)法》司法解釋尚未出臺，顯然無法與《物權(quán)法》10月1日的實施同步推出。    

來源：財經(jīng)