后哥本哈根:中歐氣候合作將是可行途徑(2)
中國可以做什么?
如果西方在氣候問題上進一步來指責中國的話,那么中國可以考慮做出以下應對:首先,團結好發(fā)展中國家,特別是那些最不發(fā)達國家,堅持氣候談判的民主原則,強調西方減排力度不夠,技術和資金轉移不足,等等。
第二,凸顯中國作為氣候變化受害者的一面,比如青藏高原因氣候變化而造成的冰川消融草地退化,寧夏等地由半干旱向干旱發(fā)展,等等。指出如果發(fā)達國家減排力度不夠的話,將會極大損害中國廣大弱勢群體的利益。
第三,中國可以考慮建立中國氣候基金(中國超過兩萬億外匯儲備中,或許可以考慮拿出其中一部分投資于中國氣候基金),投資其他發(fā)展中國家的減排。中國作為一個負責任的大國,不但本身要大力減排,現(xiàn)在也有能力為其他發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展做出一份貢獻。同時,這可以幫助中國的低碳技術和企業(yè)(風能,太陽能熱水器和發(fā)電,沼氣池,等等)走出去,在資金和技術支援方面幫助其他發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的雙重目標。這是和其他發(fā)展中國家雙贏的路徑。
中國一方面要有受西方言論指責的思想準備,但另一方面,也需要改善公關,把我們的立場明確、友善地表達出去,盡量贏得更多支持和共識。
歐洲應加強與中國合作
美國在氣候談判方面一直以來力圖打造G2印象,這不利于中國。本來,在談判中,中國一直堅持應該在聯(lián)合國框架和原則下的多邊談判,可惜,中國的這個立場被美國以及一些西方媒體等刻意誤解。哥本哈根進展微小,實質原因是美國毫無減排誠意。而中國等發(fā)展中國家普遍關心的技術轉移、資金援助問題被美國阻撓而沒有什么進展。
可以預見,美國的下一步自然是繼續(xù)削弱聯(lián)合國談判框架,把談判重點進一步轉移到雙邊或經濟大國論壇(MEF)等更有利于美國施加其影響的地方。中國必須對此做出應對,更加清晰地表述對聯(lián)合國多邊原則的支持。
這一次,歐洲也有苦難言,其環(huán)保和減排訴求被美國大力削弱,尤其是丹麥主辦方不得不多次扭曲或違背聯(lián)合國規(guī)則以求迎合美國,丑態(tài)百出。歐洲關于哥本哈根有種種不同聲音,基本上都承認失敗,有批評中國的,批評美國的,也有批評丹麥的。英國作為美國喉舌指責中國,多少是意料之中的事情:英國的根本利益,究竟是和美國一致,還是和歐盟一致,其自身定位也一直猶豫不決。所幸的是,歐洲其他國家并沒有全力跟進。
其實,歐洲在過去幾年氣候政治中最大的失誤就是和發(fā)展中國家合作嚴重不足。歐洲作為發(fā)達國家減排努力的先行者,中國作為發(fā)展中國家減排努力的先行者,或許應該考慮通力合作共同向沒有減排誠意的美國施壓,并由此推動全球的減排行動。這一次哥本哈根會議之后,有助于歐洲部分有識之士看清歐洲的失誤,反思并調整方向。中國也應該更加明確地反對G2說,這將有利于歐洲心態(tài)向有利于中歐合作的方向轉化。
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作者:
張山
編輯:
heqy
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