1956年至1962年清華大學(xué)無(wú)線電電子學(xué)系電子學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。1962年至1964年一機(jī)部上海電器科學(xué)研究所技術(shù)員、課題組組長(zhǎng)。1964年至1965年一機(jī)部西安開(kāi)關(guān)整流器廠整流器研究室技術(shù)員、組長(zhǎng)。1965年至1982年一機(jī)部西安整流器研究所組長(zhǎng)、室副主任、副總工程師。1982年至1984年駐美國(guó)大使館商務(wù)參贊處二秘、一秘。1984年至1987年電子工業(yè)部辦公廳主任，計(jì)劃建設(shè)司司長(zhǎng)。1987年至1988年電子工業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員兼計(jì)劃建設(shè)司司長(zhǎng)。1988年至1991年機(jī)械電子工業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員(其間：1989年9月至11月中央黨校進(jìn)修一班學(xué)習(xí))。1991年至1992年機(jī)械電子工業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記兼中國(guó)電子工業(yè)總公司黨組成員。

1992年至1993年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副秘書(shū)長(zhǎng)(正部長(zhǎng)級(jí))，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)副主任。1993年至1994年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組副書(shū)記。1994年至1998年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)副主任、黨組副書(shū)記。1998年至2001年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、黨組書(shū)記，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(2000年1月)。2001年至2002年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、黨組書(shū)記，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室主任、黨組書(shū)記，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

2002年中央政治局委員(2007年10月去職)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副秘書(shū)長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任、黨組書(shū)記，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室主任、黨組書(shū)記，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。2003年3月任國(guó)務(wù)院副總理。

中共第十四屆中央候補(bǔ)委員，十五屆、十六屆中央委員，十六屆中央政治局委員。