發(fā)布時(shí)間或待規(guī)劃清晰

對于上述規(guī)劃的具體發(fā)布時(shí)間，消息人士透露，包括生物醫(yī)藥等在內(nèi)的不少“十二五”子規(guī)劃都基本制定完畢，但很可能會(huì)等待一個(gè)全行業(yè)整體規(guī)劃清晰之后陸續(xù)發(fā)布。

權(quán)威專家預(yù)測，此次十七屆四中全會(huì)中很可能會(huì)發(fā)布宏觀范疇的規(guī)劃內(nèi)容，預(yù)計(jì)將有部分涉及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，而生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃內(nèi)容在修改調(diào)整時(shí)也將傾向于與之契合。

據(jù)了解，有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)的“十二五”規(guī)劃實(shí)際并不只限于生物醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃、醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃，還包括由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭制定的“國家食品藥品安全規(guī)劃”等。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前不同的規(guī)劃分工過細(xì)，不同部委也分工明確，這樣一方面能夠促進(jìn)規(guī)劃制定職責(zé)，但也在一定程度上導(dǎo)致規(guī)劃在開始制定時(shí)就兼有多重立場，在規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)方面效果可能會(huì)存在局限。

核電:加大開工量將成重點(diǎn)

中國證券報(bào)記者從消息人士獲悉，我國到2020年的核電裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)在7000萬-8000萬千瓦之間，具體到2015年的裝機(jī)目標(biāo)將肯定超過1500萬千瓦。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，在“十二五”期間提高核電站開工量是核電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)之一。

原因是，核電站的建設(shè)周期長達(dá)四五年，要想讓核電站在2020年前發(fā)揮功效，必須在2015年前實(shí)現(xiàn)足夠的核電開工量。2010年我國核電裝機(jī)容量約為1000萬千瓦。

周大地表示，如果要實(shí)現(xiàn)核電裝機(jī)容量到2020年達(dá)到7000萬千瓦以上的目標(biāo)，必須在2015年開工至少60個(gè)100萬千瓦的核電站。

中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦表示，盡管此前對核電大規(guī)模發(fā)展存在爭議，但發(fā)展仍成為主基調(diào)，按照有關(guān)規(guī)劃，在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)15%的比重中，核電將占到4%左右，另外水電占8%-9%，風(fēng)電、光伏等占3%。

據(jù)了解，目前我國已投入運(yùn)營的核電裝機(jī)基本都處在滿發(fā)狀態(tài)，尚不參與電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)峰。對于在“十二五”期間，核電是否會(huì)參與電網(wǎng)調(diào)峰的問題，周大地表示，短期來看讓核電參與調(diào)峰在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性不大，原因是核電的裝機(jī)量還比較小，讓核電滿發(fā)經(jīng)濟(jì)性更高。(邢佰英)

光伏：“十二五”目標(biāo)低于預(yù)期

中國證券報(bào)記者獲悉，國家能源局即將公布的“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中，將我國光伏行業(yè)2020年的裝機(jī)容量目標(biāo)定在了20GW，算下來到2015年的裝機(jī)目標(biāo)也只有5GW，上述目標(biāo)在中國可再生能源學(xué)會(huì)有關(guān)專家看來有點(diǎn)“過于保守”。

據(jù)消息人士透露，國家能源局日前委托中科院電工所制定了關(guān)于光伏行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)將列入新能源“十二五”規(guī)劃中，目前該規(guī)劃已經(jīng)完成初步制定，在向行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見之后，已于日前報(bào)回給能源局。

中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長、光伏分會(huì)主任趙玉文表示，實(shí)際上我國光伏行業(yè)發(fā)展后勁較大，在“十二五”期間，如果光伏行業(yè)能夠按照上網(wǎng)電價(jià)法執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)、對光伏產(chǎn)業(yè)予以持續(xù)政策支持的話，我國光伏裝機(jī)量到2020年有望達(dá)到50GW甚至100GW。

然而，對于光伏電站短期內(nèi)能否實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)，業(yè)內(nèi)也存在爭議。胡學(xué)浩表示，在“十二五”期間，光伏電站沒有必要實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)，實(shí)行目前的各地招標(biāo)電價(jià)比較符合實(shí)際，因?yàn)楦鞯氐墓庹召Y源差別較大，開發(fā)難度也不同，因此制定某個(gè)地區(qū)統(tǒng)一的標(biāo)桿電價(jià)難度較大。(邢佰英)

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