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證券時報兩會報道組

在中國證監(jiān)會日前舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大代表、江蘇省證監(jiān)局局長左紅，全國人大代表、吉林省證監(jiān)局局長江連海和全國政協(xié)委員、廣東省證監(jiān)局局長侯外林就當前市場熱點問題回答了記者提問。三位局長均表示，目前正在積極采取措施，推進場外交易市場的建設。

左紅表示，目前證監(jiān)會正在有計劃、有步驟地推進場外交易市場，江蘇省也在做積極對接的準備。她說，江蘇省高新區(qū)都是非常具有特色和競爭優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè)基地，集聚了一大批優(yōu)質高新的技術企業(yè)。江蘇省證監(jiān)局作為證券監(jiān)管機構，將主要從三個方面推進場外交易市場的建設：首先，積極支持江蘇省國家級高新區(qū)做好各項準備工作，包括制定相關的方案、創(chuàng)造條件進入代辦股份轉讓試點。其次，全力協(xié)助地方政府進一步推動高新區(qū)內(nèi)的高新技術企業(yè)從建立相關的制度、完善公司的治理等方面，加快開展工作，做好相關的準備，以平穩(wěn)地對接場外交易市場。第三，要加強環(huán)境建設，場外交易市場是一個新的事物，要進一步地加強資本市場的環(huán)境建設，加強政策的宣傳，提高對場外市場的認識，做好投資者的宣傳和教育，防范系統(tǒng)性風險等等。

就上市公司現(xiàn)金分紅比例過低問題，侯外林表示，實際上近幾年我國上市公司的分紅比例一直在不斷提高，今后在證監(jiān)會相關政策的指導下，各地證監(jiān)局將積極推進上市公司現(xiàn)金分紅的連續(xù)性和穩(wěn)定性。他指出，上市公司現(xiàn)金分紅是實現(xiàn)投資者投資回報的重要手段之一，對于培育長期投資者至關重要。早在2008年證監(jiān)會就已出臺關于修改上市公司現(xiàn)金分紅比例的管理條例，規(guī)定上市公司現(xiàn)金分紅應該遵循連續(xù)性和穩(wěn)定性的規(guī)律，將上市企業(yè)現(xiàn)金分紅和公司再融資直接掛鉤。

江連海介紹說，吉林省屬于欠發(fā)達地區(qū)，資本市場相對比較落后，隨著改革開放的推進，振興東北老工業(yè)基地政策的推行，吉林省發(fā)展急需提高資本市場服務實體經(jīng)濟的質量。他指出，吉林證監(jiān)局將不斷提高資本市場服務國民經(jīng)濟，服務地方經(jīng)濟的能力，包括努力提高直接融資比重，推動上市公司并購重組和大企業(yè)整體上市，支持推動證券期貨機構做優(yōu)做大做強。

就證監(jiān)會主席尚福林日前提出的“要把江蘇省建成資本市場安全區(qū)”，左紅表示，構建資本市場安全區(qū)至少應有五大標準：第一，有關證券法律法規(guī)和規(guī)章制度能夠在轄區(qū)內(nèi)得到普遍的遵守；第二，市場主體質量好，規(guī)范運作的水平高；第三，廣大投資者的合法權益能夠得到尊重和保障；第四，要有完善的風險防范機制，能夠有效地防范系統(tǒng)性風險的發(fā)生；第五，證券市場持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展，與國民經(jīng)濟能夠形成良性的互動。