新興經(jīng)濟體

強調(diào)“公平、透明”

根據(jù)傳統(tǒng)，IMF總裁一職要由歐洲人來擔(dān)任，法國財政部長拉加德被認為是最有希望的人選。2007年卡恩接任IMF總裁時，他的前任是一位西班牙人，這位西班牙人的前任是德國人，德國人的前任是一個任職13年的法國人，而這個法國人前面是另一個任職九年的法國人。

但20國集團曾承諾要保證挑選過程的開放性，這可能就意味著眾多新興市場國家當(dāng)中將出現(xiàn)一位競爭者。

特別是南非已經(jīng)表示，下任IMF總裁不應(yīng)該來自歐洲。南非財政部長普拉溫·戈爾丹在講話中說，IMF新任總裁應(yīng)該來自發(fā)展中國家。而前南非財政部長、現(xiàn)任南非總統(tǒng)府部長曼紐爾正是這一職位的合適人選。印尼財長阿果斯·馬托哇都朱表示,若IMF總裁職位的候選人來自亞洲區(qū)將是好事,他會歡迎,并表示支持由亞洲候選人出任IMF總裁之職。

不過這似乎僅是個案，其他新興國家發(fā)表的談話仍立足于公平。

巴西財政部長曼特加昨天給20國集團成員國的財政部長寫信，在提名新的總干事人選之前，首先應(yīng)當(dāng)確定遴選國際貨幣基金組織總干事的標(biāo)準(zhǔn)。他指出，巴西一貫支持這個職位人選不應(yīng)考慮其國籍，而是應(yīng)以其工作能力為標(biāo)準(zhǔn)。他在信中說，“總干事人選應(yīng)由高素質(zhì)人才來擔(dān)任，他具有很好的技術(shù)和政治資歷，并具有擔(dān)任過高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作經(jīng)歷。同時，這個人選應(yīng)當(dāng)盡可能代表絕大多數(shù)成員國的意志，對國際貨幣基金組織的機構(gòu)改革持開放的態(tài)度，并能理解當(dāng)今世界所面臨的各種挑戰(zhàn)。”

中國外交部發(fā)言人昨日表示，IMF應(yīng)繼續(xù)推進治理結(jié)構(gòu)改革，本著公正、透明、擇優(yōu)的原則選擇高管。原則上，我們認為新興市場和發(fā)展中國家在IMF高管中的代表性應(yīng)有所體現(xiàn)。

中國央行行長周小川昨日在北京針對卡恩辭職發(fā)表的聲明中也提到， 20國集團已經(jīng)決定國際金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人和高級管理層應(yīng)通過公開、透明、擇優(yōu)的程序選出?！坝弥袊脑拋碚f，就是充分考慮德能勤績來選拔。”周小川稱，這樣有利于國際貨幣基金組織總裁更有效的領(lǐng)導(dǎo)工作。同時，其高級管理層構(gòu)成也應(yīng)更好地反映世界經(jīng)濟格局的變化和新興市場的代表性。

作為發(fā)達國家代表的日本財相野田佳彥19日也表示，他希望國際貨幣基金組織以“公開透明”的方式選出新的領(lǐng)導(dǎo)人，而做出的決定應(yīng)以候選人的工作能力為依據(jù)。

歐盟將緊急磋商提名總裁

但在分析人士看來，新興經(jīng)濟體的這些呼吁的結(jié)果，或是迫使歐洲迅速提出自己的達成一致的候選人。

德國總理默克爾(Angela Merkel)周四重申，歐洲應(yīng)推舉一位候選人來接替卡恩執(zhí)掌IMF。她表示，歐盟內(nèi)部將就此進行磋商。默克爾在新聞發(fā)布會上表示，盡快落實IMF總裁繼任人選非常重要。同日，歐盟委員會主席巴羅佐通過其女發(fā)言人表示，希望推出一位“強有力的、有競爭力”的歐洲候選人領(lǐng)導(dǎo)IMF。

據(jù)彭博社昨日的報道稱，歐洲各國政府已經(jīng)開始一致推舉法國的拉加德作為下任總裁人選，說她將是取代卡恩的最佳人選、可能成為IMF首位女總裁。 報道引述瑞典財政大臣博里的話說，一旦IMF總裁職位空缺出來，拉加德將因她在管理歐元區(qū)財政危機和協(xié)調(diào)全球金融中發(fā)揮的作用脫穎而出。這是對拉加德的首次公開支持。

不出意外的是，熱門人選拉加德昨日也公開呼吁歐洲各國團結(jié)一致，共同推出一位IMF總裁候選人。

《華爾街日報》昨日對此援引一位前美國官員的評論稱，阻止拉加德的唯一方法是包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非在內(nèi)的金磚國家很快就一名人選達成一致，迫使美國和歐盟做出回應(yīng)。

不過，美國迄今沒有就人選問題發(fā)出聲音。在IMF的總投票權(quán)份額中，美國占到了17%以上，而歐盟各國占到了31%，金磚四國的投票權(quán)加起來還不到15%，話語權(quán)仍然掌握在歐洲和美國的手中。

關(guān)于中國，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉說“中國現(xiàn)在爭取IMF總裁的位置不現(xiàn)實，如果能爭取到副總裁的位置，倒是非常大的進步?！?他說，目前中國央行前副行長朱民的位置是IMF總裁特別顧問，顧問的作用很小，通常“顧而不問”。

他建議，想要增加新興國家在IMF高層的話語權(quán)，可以試圖改變目前副總裁的格局，增加三個副總裁名額到四個，新增的副總裁來自于金磚四國，“目前第一副總裁是美國人，第二是日本人，第三來自于非洲。改變以后，順序可以依次為美國人、金磚四國國家人、日本人、非洲人?！?