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    證監(jiān)會啟動新一輪新股發(fā)行改革 直指新股高定價問題

    2012年04月02日 07:06
    來源:新華網(wǎng) 作者:趙曉輝、陶俊潔

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    新華網(wǎng)北京4月1日電(記者趙曉輝、陶俊潔) 證監(jiān)會1日公布《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,這意味著新一輪新股發(fā)行體制改革啟動。

    指導(dǎo)意見從強(qiáng)化信息披露、調(diào)整詢價范圍和配售比例、加強(qiáng)對發(fā)行定價的監(jiān)管、增加新上市公司流通股數(shù)、抑制炒新等方面入手,直指新股高定價問題。

    根據(jù)指導(dǎo)意見,此次改革的主要內(nèi)容是,健全公眾公司發(fā)行股票和上市交易的基礎(chǔ)性制度,推動各市場主體歸位盡責(zé),促使新股價格真實(shí)反映公司價值,實(shí)現(xiàn)一級市場和二級市場均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展,切實(shí)保護(hù)和發(fā)展投資者的合法權(quán)益。

    意見強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、充分性和完整性,推進(jìn)以信息披露為中心的發(fā)行制度建設(shè),逐步淡化監(jiān)管機(jī)構(gòu)對擬上市公司盈利能力的判斷。

    意見提出,擴(kuò)大詢價對象范圍,允許主承銷商自主推薦5至10名個人投資者參與網(wǎng)下詢價配售,同時提高向網(wǎng)下投資者配售股份的比例,建立網(wǎng)下向網(wǎng)上回?fù)軝C(jī)制。

    在發(fā)行定價的監(jiān)管方面,意見提出,發(fā)行人在招股說明書預(yù)披露后,應(yīng)進(jìn)行非公開詢價,并將預(yù)估的發(fā)行價格區(qū)間提交給發(fā)審會,如預(yù)估的發(fā)行市盈率高于同行業(yè)上市公司平均市盈率,需在招股書及發(fā)行公告中補(bǔ)充說明該價格存在的風(fēng)險因素,澄清超募是否合理等。

    招股書正式披露后,如最終確定的發(fā)行價格市盈率高于同行業(yè)上市公司平均市盈率25%,發(fā)行人應(yīng)披露該定價可能存在的風(fēng)險因素,未提供盈利預(yù)測的還需補(bǔ)充盈利預(yù)測,并在盈利預(yù)測公告后重新詢價,甚至可能重新提交發(fā)審會審核。

    為有效緩解股票供應(yīng)不足,意見規(guī)定,取消現(xiàn)行網(wǎng)下配售股份三個月的鎖定期,并推動部分老股向網(wǎng)下投資者轉(zhuǎn)讓,增加新上市公司可流通股數(shù)量。

    意見同時督促證券交易所繼續(xù)完善對炒新行為的監(jiān)管措施,并加大對財務(wù)虛假披露行為、人情報價、操縱新股價格等行為的處罰力度。

    證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,改革方案在征求意見后將進(jìn)一步修改完善,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。在此過程中,還將根據(jù)市場情況采取必要的調(diào)整措施。

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    [責(zé)任編輯:lizy] 標(biāo)簽:新股發(fā)行 證監(jiān)會 上市公司 
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