巴菲特規(guī)則被阻則增加美財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
奧巴馬總統(tǒng)提出的公平稅收法案,也就是所謂的巴菲特公平稅收規(guī)則,在美國參議院被共和黨攔住了。巴菲特公平規(guī)則,無非是要改變巴菲特這樣的巨富,各種收入綜合后,繳納的所得稅率還低過他的秘書的不公問題。最富群體稅率低于中產(chǎn)階級(jí)的根源,主要在于資本所得、息紅等稅率過低。而年收入超過200萬美元、資產(chǎn)過億的共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼,其各種綜合收入的年納稅率只有15%左右,遭到了承擔(dān)更高稅負(fù)的美國中產(chǎn)階級(jí)的普遍詬病。
相關(guān)美國民調(diào)結(jié)果顯示,其實(shí)不僅三分之二的受訪國民支持這一公平稅收法案,其中超過百分之五十的共和黨支持者也支持這一公平法案。這一現(xiàn)象,反映了政治代議制中的一次性選舉和真實(shí)代表性之間的距離問題。一個(gè)議員當(dāng)選以后,他或她的政策在多大成分上,能代表所選區(qū)的民意要求?究竟是什么樣的監(jiān)督和程序設(shè)置的缺乏,讓議員代表們的政策要求,和被代表的國民的真實(shí)要求,出現(xiàn)了十分明顯的差異和距離?這不僅是美國政治需要考慮的問題,更是那些仍然處在民主轉(zhuǎn)型過渡期的國家,需要考慮的問題。對(duì)于那些無論是想推動(dòng)政黨民主還是社會(huì)民主的國家,透明的、公平參與的針對(duì)實(shí)施程序的討論和擬定,才是脫離了口號(hào)演繹層次的真實(shí)民主改革。
面對(duì)大選年的政策僵局和處處以黨派私利出發(fā)的政治現(xiàn)狀,美國精英界也在反思,美國是否應(yīng)該像英國學(xué)習(xí),引入英國的議會(huì)內(nèi)閣制,國會(huì)和內(nèi)閣由執(zhí)政黨或者執(zhí)政控制,反對(duì)黨也有足夠的自由,充當(dāng)專業(yè)的反對(duì)黨。美國政府體制弊端,導(dǎo)致的各種政策躊躇不前的危機(jī),其實(shí)現(xiàn)在還不是最明顯的時(shí)候。
巴菲特公平稅收原則受阻,對(duì)于美國國內(nèi)政治體現(xiàn)的更大的問題,是這個(gè)國家收縮財(cái)政赤字和化解巨大的政府債務(wù)的能力問題。最近一段時(shí)間,由于去年通過的一萬億美元的減赤責(zé)任,被推到了今年年底執(zhí)行,讓美國政治目前看起來還沒有那么混亂。其實(shí),連一個(gè)巴菲特公平收稅原則,共和黨、民主黨和奧巴馬之間,還在糾纏不清推不出來,一萬億美元的裁赤時(shí)限逼近時(shí),人們只會(huì)看到更加混亂的華盛頓政治,甚至不排除國會(huì)自己推翻自己立法設(shè)定的裁赤目標(biāo),讓包含一萬億美元的裁赤的預(yù)算法案成為廢紙。
最近市場(chǎng)上出現(xiàn)的對(duì)美債的非理性追捧,已經(jīng)完全忘記了到今年年底,美國國會(huì)兩院和總統(tǒng)要打的裁赤戰(zhàn)役,對(duì)美債不會(huì)帶來什么新的信用支持。五角大樓除了要確?,F(xiàn)在必須完成的接近5000億美元的裁赤任務(wù)外,很可能還要自動(dòng)接收另外5000億美元的財(cái)政壓縮任務(wù),如果共和黨和民主黨找不到其他的裁赤妥協(xié)方案的話。顯然,共和黨既不會(huì)允許五角大樓繼續(xù)壓縮開支,也不會(huì)愿意對(duì)民主黨做其他讓步,這在巴菲特公平稅收的一個(gè)小法案中,已經(jīng)暴露無遺。
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