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    長三角區(qū)域規(guī)劃獲批 投資主線及受益股一覽(2)

    2010年05月25日 07:47鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 】 【打印共有評論0

    長三角區(qū)域規(guī)劃獲批 投資主線及受益股一覽\(2\)

    區(qū)域規(guī)劃再次明確長三角包括上海市、江蘇省和浙江省區(qū)域面積 21.07萬平方公里劉建平 制圖

    “以上海為核心的世界第六大城市群將加速崛起”

    肖林

    上海市發(fā)改委副主任、上海市發(fā)展改革研究院院長

    肖林昨日在接受早報記者采訪時表示:“長三角區(qū)域規(guī)劃的實施,將加快形成以上海為核心的世界第六大城市群的崛起,上海將為長三角的一體化發(fā)揮更大的作用?!毙ち终J為,規(guī)劃對整個長三角一體化聯(lián)動發(fā)展、發(fā)揮上海核心作用、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有著重要的意義。

    肖林表示,上海的戰(zhàn)略定位就是“四個中心”,這個定位要求結(jié)構(gòu)調(diào)整方向是形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展金融、航運、信息、創(chuàng)意、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);同時加快制造業(yè)的升級,突出發(fā)展以創(chuàng)新和研發(fā)為主的高端制造業(yè)。上海的轉(zhuǎn)型和發(fā)展一定要放在長三角一體化發(fā)展的大格局中。只有長三角一體化到了一個高度,上海的“四個中心”建設(shè)才能形成新的跨越。

    肖林指出,上海接下來要做的工作是,在“十二五”規(guī)劃里對接長三角區(qū)域規(guī)劃。在具體的操作層面,將進一步加快長三角基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、社會保障、能源建設(shè)等方面的一體化。

    早報記者 熊曉輝

    “再度明確長三角范圍,首提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”

    陳建軍

    浙江大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任、教授,

    曾參與區(qū)域規(guī)劃編制并擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與布局”項目負責(zé)人

    “從總體上看,區(qū)域規(guī)劃是長三角指導(dǎo)意見的細化和延伸,但也有差異。”陳建軍表示,比如在長三角戰(zhàn)略定位上,“全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的定位是指導(dǎo)意見中沒有的,在中央文件中是首次提出?!迸c2006年初稿的區(qū)域規(guī)劃相比,定位更是明顯不同。此外,在長三角發(fā)展方向和重點任務(wù)上,正式獲批的區(qū)域規(guī)劃新增了自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)、體制改革與制度創(chuàng)新、對外開放與合作等內(nèi)容,“既體現(xiàn)了長三角的與時俱進,也表明了中央對長三角在轉(zhuǎn)型升級棋局中的期許。”

    根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的消息,區(qū)域規(guī)劃所明確的長三角范圍“包括上海市、江蘇省和浙江省,區(qū)域面積21.07萬平方公里”。這與2008年9月出臺的指導(dǎo)意見一脈相承。但對區(qū)域規(guī)劃本身而言,意義特殊。區(qū)域規(guī)劃歷經(jīng)多次征求意見和重大修改但遲遲未出,“其中一個重要原因,是對長三角區(qū)域范圍看法不一?!标惤ㄜ娡嘎叮?006年的區(qū)域規(guī)劃初稿將長三角范圍界定為滬蘇浙16個市,面積11萬平方公里。隨后,關(guān)于長三角是否擴容、如何擴容,爭議頻頻。一直到指導(dǎo)意見出臺,長三角區(qū)域范圍方成定局。

    值得注意的是,此次國家發(fā)改委公布的信息并未提及“泛長三角”。而在指導(dǎo)意見中,國務(wù)院曾強調(diào)“積極推進泛長江三角洲區(qū)域合作”,這是“泛長三角”首次被寫入中央文件。對此,陳建軍猜測,發(fā)改委目前公布的只是區(qū)域規(guī)劃的“簡縮版”,“也許在其最終公布的規(guī)劃全文中會有所涉及和體現(xiàn)。”

    2009年,國務(wù)院先后批復(fù)了11個區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃,包括《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴島總體發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》等,數(shù)量幾乎是過去四年的總和,出臺速度前所未有?!霸谏鲜鰠^(qū)域版圖布局完成后,現(xiàn)在輪到長三角了?!标惤ㄜ娬f,“中央期許長三角能在轉(zhuǎn)型升級的國家戰(zhàn)略中起到領(lǐng)軍作用,并促進和帶動全國的轉(zhuǎn)型升級,重塑中國區(qū)域經(jīng)濟格局?!?/p>

    早報記者 徐益平

    “目前長三角仍缺少跨地區(qū)行政主體來具體操作”

    張顥瀚

    江蘇省社會科學(xué)院副院長,

    中國社會科學(xué)院中國城市發(fā)展研究中心長江三角洲區(qū)域研究中心主任

    陸玉龍

    南京市住建委城市建設(shè)與發(fā)展研究室主任、高級經(jīng)濟師,經(jīng)濟學(xué)家

    “區(qū)域規(guī)劃賦予了長三角在國家戰(zhàn)略中的示范功能,將在社會經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面扮演先行者的角色,同時也將長三角率先推到世界級的高度,具有全球性的戰(zhàn)略眼光?!睆堫楀硎?,“區(qū)域規(guī)劃在此時出臺,將成為滬蘇浙各地制定‘十二五’規(guī)劃的重要依據(jù)?!?/p>

    張顥瀚認為,“長三角區(qū)域規(guī)劃要落實,需要國家給予實實在在的推動措施,目前長三角仍缺少跨地區(qū)的行政主體來具體操作,需要國家行政力量的推動、政策的扶持以及考核指標(biāo)的調(diào)整?!彼赋?,過去各地主要以GDP為指標(biāo),要“提高自主創(chuàng)新能力、緩解資源環(huán)境約束”,必須建立新的考核指標(biāo)。

    陸玉龍認為,“長三角地區(qū)要勇于承擔(dān)起自主創(chuàng)新的重任,只有這樣才能無愧于世界級城市群的稱號。我們甚至需要拿出犧牲短期發(fā)展速度的決心和勇氣,來大力追求自主創(chuàng)新能力?!?/p>

    此外,陸玉龍認為:“盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局是八個重點方向之一,但目前各地對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已足夠重視,更應(yīng)警惕建設(shè)過剩?!?/p>

    東方早報 魯勛

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    作者:    編輯: hezl
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