“孤獨(dú)”的改革者

“郭樹清是在給資本市場做外科式手術(shù)，而不是美容?！鄙鲜鍪袌鋈耸空f，郭樹清沒有只是簡單地釋放利好，而是在從制度設(shè)計(jì)入手，扎實(shí)地推動二次股改。

即便如此，仍是伴隨著諸如“打右燈，向左轉(zhuǎn)”的質(zhì)疑。

比如，新股發(fā)行制度改革引入平均市盈率遭到了批評?！皡⒖夹袠I(yè)平均市盈率，這個并不科學(xué)也不客觀，因?yàn)榧词乖谝粋€行業(yè)，公司的管理、發(fā)展階段也不一樣?！鄙钲谝患胰痰亩麻L接受本報記者采訪時說，郭氏改革進(jìn)行的有些急，不過瑕不掩瑜。

批評事小，事大的是能不能得到改革相關(guān)部門的支持。

郭樹清在多個場合都指出，中國社?；鹋c資本市場對接不緊密，離開股票和債券市場，養(yǎng)老基金、住房公積金的保值增值很難實(shí)現(xiàn)。

但他這一呼吁并沒有得到太多積極回應(yīng)。今年全國兩會期間，郭樹清甚至改口稱，證監(jiān)會的職責(zé)是積極做好服務(wù)，而不是由主導(dǎo)推動。顯然，在社?；鸷宛B(yǎng)老金入市問題上，他并不掌握主動權(quán)，財政部、人社部擁有更多的話語權(quán)，而推動養(yǎng)老金入市同樣需要國務(wù)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

此次新的退市制度增加了負(fù)資產(chǎn)等指標(biāo)，更為嚴(yán)格，但如何執(zhí)行，才是問題的關(guān)鍵。實(shí)際上，20年來，A股真正退市的上市公司僅40余家。

郭樹清對此有清醒認(rèn)識，他承認(rèn)：“退市制度一具體到企業(yè)、地方和投資者個人，就會遇到這樣那樣的阻力，除了監(jiān)管部門和交易所要積極審慎操作，也需要方方面面的理解、支持和配合?！?/p>

退市制度另一個關(guān)鍵配套措施是建立投資者索賠制度，如果發(fā)現(xiàn)存在欺詐和造假等違法行為而退市，就啟動投資者索賠制度，不過這就涉及到現(xiàn)行《證券法》的修改。

在這一點(diǎn)上，郭樹清也許可以向他的前任、現(xiàn)任銀監(jiān)會主席尚福林取經(jīng)。

作為在任最長的證監(jiān)會主席，尚福林在任期間完成了股權(quán)分置改革，而這項(xiàng)證券史上最為復(fù)雜、工程最為浩大、涉及利益層面最多的改革，最終得到了其他部門或多或少、或主動或被動的支持。