郭樹清平衡術(shù):改革者要啃硬骨頭
在郭樹清諸多學(xué)術(shù)著作中,有關(guān)失衡與平衡的論述相當(dāng)多,在其2007年出版的《直面兩種失衡》中,曾對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部失衡和內(nèi)部失衡做過詳細(xì)論斷,人們之所以把所謂失衡看得嚴(yán)重,在于失衡者,長(zhǎng)此以往,猶如沙灘之上建筑大廈,最終會(huì)造成全球經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難。
作為中國(guó)金融改革的研究者、策劃者和實(shí)施者,郭樹清的平衡理念深入骨髓,過去六年在建設(shè)銀行董事長(zhǎng)一職上充分施展的平衡術(shù),也將有助于他在今后證監(jiān)會(huì)主席新任上大展拳腳。
他的前輩,證監(jiān)會(huì)首任主席劉鴻儒將證監(jiān)會(huì)主席一職稱為自己“做不好也做不長(zhǎng)”的“火山口”,需要承受來(lái)自民眾和上層的雙重壓力。對(duì)于郭樹清來(lái)說(shuō),未來(lái)承接的是一份并不輕松的活計(jì)。
改革者氣魄
出生于1956年的郭樹清,其仕途起源于國(guó)家體改委,從1988年到1998年的10年間,郭和體改委的吳敬璉、周小川、樓繼偉等同仁幾乎參與了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革,其與吳敬璉、周小川也被視為“整體改革論”的主要倡導(dǎo)者和設(shè)計(jì)者。
“郭董好酒,作為蒙古人一次能干掉2斤白酒。”建行北方某省分行負(fù)責(zé)人笑言,作為改革者的郭樹清,從不隱瞞自己的觀點(diǎn),而其2005年臨危受命接手建行更堪稱大手筆。
當(dāng)時(shí)的建行,股改上市前夜董事長(zhǎng)張恩照東窗事發(fā),極大地影響了中國(guó)銀行業(yè)剛剛因改革而慢慢積累起來(lái)的人氣,與花旗的戰(zhàn)投談判工作一度陷入停滯,入主建行后,郭樹清迅速展現(xiàn)出自己強(qiáng)硬的一面。
先是重典治行,2005年5月,將近兩年區(qū)內(nèi)案件頻發(fā)的湖南、山西兩省分行行長(zhǎng)更換,從而理順總行與分行的關(guān)系;爾后,郭樹清又將不肯提高報(bào)價(jià)的花旗集團(tuán)踢出戰(zhàn)略投資者,并成功引入美國(guó)銀行。
“建設(shè)銀行在引入戰(zhàn)略投資者上是幾大銀行里做得最好的。”時(shí)任建設(shè)銀行獨(dú)立董事的景學(xué)成這樣回憶,“美國(guó)銀行很認(rèn)真,派出了龐大的團(tuán)隊(duì)幫助建設(shè)銀行完成了制度架構(gòu)和流程的搭建,理順了各崗位的職責(zé)。這之后,各部門之間在具體事務(wù)上的爭(zhēng)吵就少了很多”。
2005年,建行成功登陸香港,其后回歸A股市場(chǎng),為其他三大銀行改制、上市積累了大量豐富的經(jīng)驗(yàn),并為其它行改革起到了良好的示范作用。這塊最難啃的骨頭被郭啃了下去。
郭樹清所背負(fù)的“改革者”形象,使得外界對(duì)其上任證監(jiān)會(huì)主席寄予厚望。
外界期望,郭樹清在制度設(shè)計(jì)和建設(shè)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驇椭袊?guó)股市走出連續(xù)幾年的低谷。此前的中國(guó)股市在經(jīng)歷了2008年的高點(diǎn)之后,已經(jīng)跌跌不休了三年。
郭的前任尚福林在任九年間,掃清了中國(guó)股市的一大障礙,完成了股權(quán)分置改革,改變了大股東和流通股東利益分割的局面。加上資金面的寬松,使得中國(guó)股市沖上6000點(diǎn)高點(diǎn)。
但在關(guān)系到上市公司質(zhì)量的退市機(jī)制和新股發(fā)行機(jī)制上,證監(jiān)會(huì)的改革與市場(chǎng)期望相比,進(jìn)展緩慢,甚至“裹足不前”。業(yè)界普遍認(rèn)為,這使得中國(guó)股市依然沒有完全脫離“幫助國(guó)企脫困”的初始角色。融資而不分紅,使得股市淪為公司“圈錢”的工具。
在致證監(jiān)會(huì)主席的公開信中,評(píng)論者侯寧提出“改革新股發(fā)行體制、實(shí)行強(qiáng)制分紅”等建議。
但郭樹清要完成“改革”證監(jiān)會(huì)的任務(wù)并不容易。在經(jīng)歷了三十年風(fēng)雨之后,中國(guó)證券市場(chǎng)已經(jīng)完成規(guī)模上的跨越。但證監(jiān)會(huì)與郭樹清以往經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)相比,其難度并不在規(guī)模,而在涉及面太廣。證券市場(chǎng)的每一次波動(dòng),都會(huì)影響到數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的投資者。其效果也即時(shí)反應(yīng)在每位投資者的賬目里。
證券市場(chǎng)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最為復(fù)雜也最為誘人的場(chǎng)所,各方利益交織混雜,無(wú)論監(jiān)管還是改革都需要極大的智慧與勇氣,稍有不慎即會(huì)引致巨大的失誤。
平衡術(shù)
“郭董的風(fēng)格,穩(wěn)健、不盲目?!?011年10月26日,就在郭樹清離任建行之際,建行某北方省級(jí)分行一位負(fù)責(zé)人向環(huán)球企業(yè)家記者坦言,過去兩年,在全行業(yè)狂飆突進(jìn)爭(zhēng)奪地方融資項(xiàng)目之際,建行卻保持了少有的冷靜。
在上述省份交通廳貸款市場(chǎng)份額中,過去兩年建行已落居末位,截至2011年上半年末,該省交通廳1400多億貸款中,建行只有40億左右,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手工行、農(nóng)行、中行份額都在300-400億上下。
“一開始主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我意見也不小,但我們還是堅(jiān)持住了?!鄙鲜鼋ㄐ蟹中腥耸刻寡?,市場(chǎng)份額的丟失,對(duì)基層行的考驗(yàn)很大,“哪怕放棄點(diǎn)市場(chǎng)份額,也要控制好風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
2009年到2010年將近18萬(wàn)億的信貸投放潮中,郭樹清堅(jiān)持平衡業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)控制的理念,在同質(zhì)化嚴(yán)重的銀行業(yè),實(shí)屬不易。
同樣,金融危機(jī)后,當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乘機(jī)加快海外布局時(shí),郭樹清保持一貫審慎態(tài)度,多次聲明,“建設(shè)銀行還是一家立足國(guó)內(nèi)的銀行,國(guó)外業(yè)務(wù)發(fā)展,無(wú)論是規(guī)模還是比例都不會(huì)特別占很大比重?!?/p>
郭有關(guān)中資銀行國(guó)際化的判斷基于兩個(gè)因素,第一,國(guó)內(nèi)銀行業(yè)并不飽和,金融服務(wù)還存在很大缺口,增長(zhǎng)潛力很大,中資銀行不必舍近求遠(yuǎn),跑到國(guó)外去;第二,海外業(yè)務(wù)發(fā)展也需要相關(guān)管理能力,比如人才、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)這些方面,銀行有一個(gè)逐步培育的過程。
“不是說(shuō)收購(gòu)之后,銀行就能管理好,我們沒有那么大的把握?!被谶@些考慮,建行對(duì)海外業(yè)務(wù)的推進(jìn)采取穩(wěn)步發(fā)展策略。郭樹清曾對(duì)記者表示,建行的海外布局計(jì)劃是有限的,沒有那么雄心勃勃。
因此,外界所寄予的厚望與郭所選擇的現(xiàn)實(shí)改革路線落差如何,尚待進(jìn)一步觀察,對(duì)于利益博弈巨大的資本市場(chǎng),如何做好利益的平衡,這對(duì)熟稔于機(jī)構(gòu)改革和資本運(yùn)作的郭樹清,可能是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的“新任務(wù)”。
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